Ассоциация строителей России провела обсуждение Национального жилищного проекта `Доступное и комфортное жилье - гражданам России` и конкретные меры по его реализации. По плану ассоциации руководители профильных министерств и ведомств РФ, госструктур разных уровней власти, крупных строительных, риэлторских, страховых компаний должны были оценить степень готовности этого документа и высказать свои оценки. Но получилось иначе. Оценки прозвучали, причем резко критические. Однако те, кто должен был их выслушать, - разработчики документа, руководители отраслевых министерств - встречу проигнорировали.
Законы, вы чьи?
Горячность обсуждению придавал тот факт, что под программу государство готово выделить значительные суммы - 115 миллиардов рублей. Как они будут использованы? Если проект разработан грамотно, то есть надежда, что адекватно. Однако качество документа как раз и вызывает сомнение. У всех на устах скоропалительно принятый пакет из 27 законов, неподдержанных необходимыми нормативными актами (регионального и федерального уровня), а, кроме того, пресловутый ФЗ №214, именуемый в народе Законом `О защите прав дольщиков`.
Выход всего перечисленного не только не дал положительных сдвигов, но даже породил массу неприятностей и вопросов в профессиональной и потребительской среде. В результате чего многие стройки оказались заморожены, а цены, по словам президента АСР Николая Кошмана, выросли на 30 процентов.
Кто вообще несет ответственность за такие законы? Почему при отрицательном заключении правительства и правового управления 214-й Федеральный закон все-таки вышел? В пылу полемики прозвучали даже такие вопросы.
Проект нового Национального жилищного проекта, по мнению многих выступавших на круглом столе, это и не проект вовсе, а программа, причем не конкретная, а весьма однобокая, родившаяся в попытках обновления устаревшей программы `Жилище` на 2002-2010 годы.
Любая цель реализуема...
...если есть законодательное сопровождение, считает руководитель Мосгордумы Владимир Платонов. Он высказал более-менее оптимистическое мнение: национальная программа будет утверждена, но в значительной доработке нуждается действующее законодательство. Его необходимо уточнить и исправить.
Депутат Госдумы РФ Галина Хованская проанализировала цифры нового национального проекта по обеспечению граждан жильем и не нашла ответа - как будут обеспечены квартирами люди, перед которыми у государства уже есть обязательства. А это 4 млн. российских семей, примерно 10% населения России.
По мнению руководителя СК `Пик-Холдинг` Артема Эйрамджана, национальная программа немыслима без мощного роста строительства. А это невозможно без создания инфраструктуры. Решить эти проблемы можно только на федеральном уровне, нельзя надеяться только на бизнес. Дороги, коммуникации - все это должно обеспечить необходимые объемы ввода жилья. Кто-то из бизнесменов добавил: если при строительстве трех 20-этажных домов на плечи СК ляжет еще и строительство водонапорных башен, ни о какой инвестиционной заинтересованности говорить не приходится.
Пример успешного развития национальной программы по жилью демонстрирует соседний Казахстан. По словам руководителя Национальной ассоциации участников рынка вице-президента АСР Владимира Пономарева, казахстанский опыт впечатляет своей продуманностью, точным подбором инструментов и детальным подходом учета средств и источников финансирования. Все денежные потоки (и бюджетные и внебюджетные) увязаны.
В нашей же программе, отметил В. Пономарев, нет стратегии, нет объединения разных возможностей. Отсутствует бизнес-план, что переводит программу в разряд общих намерений с неизвестными составляющими. `Мы выделяем деньги на повышение спроса, но при этом растут цены. Ждем, что процентная ставка по кредитам снизится, однако этот положительный эффект съедает существенный рост стоимости жилья`.
Программа одна - подходы разные
Ответное слово на резкую критику прозвучало только от лица руководителя одного из департаментов Минэкономразвития РФ Анны Поповой. По ее мнению, проект вполне конкретен. И главное, он публичен - размещен на сайте Минэкономразвития РФ. Программа предусматривает разные подходы к 9 регионам, отличающимся по степени развитости того или иного сегмента рынка (например, в области много строят, но нет ипотеки; или есть ипотека, но очень высок рост цен, и т.д.). Предложен сетевой график реализации программы. Самая значительная доля средств (поэтапно - 14-16- 28 млрд руб.), по замыслу разработчиков, должна пойти на капитализацию ипотечных агентств, включая выкуп закладных, значительно меньшая - 1,9 млрд руб. - на модернизацию ЖКХ. Предусмотрены также средства на решение проблем в земельной сфере и выдачу субсидий. По словам А. Поповой, разработчики программы ждут предложений и готовы их рассмотреть. Однако один из вопросов участников встречи, почему проектом рассматривается только ипотека и не учитываются другие формы обеспечения жильем, остался без ответа.
`На ура` было воспринято участниками круглого стола выступление представительницы Украины Любови Константиновой, являющейся одним из руководителей объединения предпринимателей. По ее словам, этой общественной организации дано право отклонять или принимать любой готовящийся к выходу закон.
Надо понимать, что это препятствует выходу законодательных полуфабрикатов и сильно поднимает престиж деловых кругов Украины.
По результатам встречи было подготовлено Обращение `Ассоциации строителей России к органам государственной власти и строительному сообществу. В нем, в частности, говорится:
`На заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 29 ноября 2005 года было сказано, что особое внимание будет уделяться подготовке нормативных актов в жилищной сфере, так как без них невозможно приступить даже к предварительной стадии реализации проекта. Но где перечень этих актов? Где гарантия, что с ними все будет не так, как с блоком законов о доступном жилье? Как будут преодолеваться административные барьеры, упрощаться процедуры разрешений и согласований на строительство? Где все это описано?
Мы поддерживаем и разделяем мнение Президента Российской Федерации В.В.Путина о необходимости налаживания тесного взаимодействия органов власти и профессионального сообщества.
Мы также разделяем его мнение о необходимости снятия бюрократических рогаток при принятии решений и тревогу по поводу того, что неэффективность административных процедур, помноженная на нерасторопность чиновников, может свести на нет самые благие начинания.
Ассоциация строителей России обращается к органам государственной власти в центре и на местах с предложением тесного сотрудничества как при выработке мероприятий и графиков реализации Национального проекта, так и непосредственно в регионах по конкретным проектам строительства`.
Недвижимости и Юридическим вопросам в городе Ярославле
( купить квартиру, дом, коттедж; сдать/снять жильё; оформить сделки купли-продажи/дарения/мены )
Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону (4852) 932-532, +79023332532,
Viber, WhatsApp: 89023332532 или написать на электронную почту ooo_info@mail.ru (АН ИНФО),
а так же отправить быстрое сообщение в Агентство недвижимости ИНФО
Если Вы находитесь в Ярославле,
то можете просто заказать обратный звонок » и приехать к нам в офис
Агентства Недвижимости ИНФО г.Ярославль, Б.Октябрьская,67 »
Некоторые услуги Агентства можно заказать через сайт »