База Ярославля
Жилая Недвижимость-
Жилая Недвижимость-
Бизнес Недвижимость-
Бизнес Недвижимость-
Ответственный секретарь Экспертного совета Комиссии Совета Федерации РФ по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жилья, исполнительный директор Национальной саморегулируемой организации жилищных кооперативов Андрей Крутов говорит о том, что стало причиной для объединения жилищных накопительных структур в саморегулируемую организацию.
"Объективно существуют две основные предпосылки для того, чтобы начать работу по объединению кооперативов в саморегулируемую организацию, - отмечает Крутов, - Первая - это понимание того, что использование жилищных накоплений граждан является важным фактором для развития массовой системы жилищного кредитования в России. Вторая - то, что до сих пор эти организации не были настолько серьезно объединены, чтобы в масштабах всей России заниматься решением своих вопросов, лоббированием - в хорошем смысле этого слова - интересов жилищных кооперативов на самом высоком уровне. К сожалению, в России по разным причинам пока нет массовой ипотеки, нет закона о стройсберкассах, который позволял бы использовать жилищные накопления граждан. Поэтому использование жилищных накоплений граждан через систему жилищных кооперативов очень важно, необходимо поддерживать их на государственном уровне. Что касается лоббирования интересов ЖСК, индикатором его эффективности стало принятие не совсем благоприятного для многих действующих кооперативов закона".
Кроме этого, отмечает А. Крутов, существуют и другие причины для создания саморегулируемой организации. Вокруг деятельности кооперативов, использующих накопительные схемы, стало складываться негативное общественное мнение. В то же время по данным экспертов, в России до 100 тысяч семей воспользовались услугами разнообразных жилищных кооперативов, поэтому перечеркнуть этот способ приобретения жилья нельзя ни в коем случае.
Процесс создания саморегулируемой организации шел достаточно быстро, поскольку потребность участников рынка в объединении своих сил достаточно велика. В марте этого года была создана в рамках Экспертного совета рабочая группа по жилищным кооперативам, в которую вошли представители Госдумы, Совета Федерации, участники рынка. И уже в апреле инициативная группа организовала подписание протокола о сотрудничестве с Федеральной службой по финансовым рынкам России (ФСФР), в рамках которого было заявлено о создании рабочей группы по накопительным кооперативам. А. Крутов подчеркивает, что именно Федеральная служба по финансовым рынкам в соответствии с законом "О жилищных накопительных кооперативах" является главным регулятором этого рынка. Поэтому в группу вошли, кроме представителей Экспертного совета, С.К. Харламов - заместитель руководителя Федеральной службы, А.Ю. Бескровный - начальник управления контроля за коллективными инвестициями ФСФР, и участники рынка. Наконец, 25 мая была создана организация, полное название которой - Национальная саморегулируемая организация жилищных кооперативов и участников рынка жилищного кредитования (НСРО ЖК). Президентом ее избран Иван Дмитриевич Грачев. Создание НСРО ЖК поддержано большинством участников рынка, включая действующие на данный момент союзы и ассоциации кооперативов, а также государственными регулирующими органами.
"Основные направления работы организации вытекают из нового закона о кооперативах, - говорит А. Крутов. - Во-первых, это разработка стандартов их деятельности, отслеживание случаев несоблюдения законодательства, нормативов финансовой устойчивости. Второе - работа с обращениями гражданами, которые по каким-то причинам недовольны деятельностью того или иного кооператива, т.е. некий вариант третейского суда. Мы будем разбирать спорные вопросы внутри организации, прежде всего с участием профессионального сообщества. Третье - важная работа по созданию банка информации о деятельности жилищных кооперативов с целью формирование позитивного общественного мнения о работе жилищно-накопительных структур. Ведь если кооператив действует по новому законодательству, если он соблюдает нормативы финансовой устойчивости и, являясь членом саморегулируемой организации, исполняет ее внутренние стандарты, наконец, если он отвечает всем требованиям Службы по финансовым рынкам, то он представляет собой организацию, которая по уровню контроля и надежности вполне приближается к банковским структурам. Именно это и необходимо донести до населения и контролирующих структур. И четвертое - это работа с государственными регулирующими органами в отстаивании интересов участников рынка. Основным регулятором в исполнительный власти является Федеральная служба по финансовым рынкам. Это прогрессивное, рыночно настроенное ведомство, которое имеет большой опыт работы с участниками рынка, в том числе через механизмы саморегулирования".
В развитие закона о жилищных накопительных кооперативах ФСФР и правительство должны будут издать 5-7 нормативных актов - постановлений правительства и приказов ФСФР. Саморегулируемая организация будет проводить экспертную оценку подзаконных актов, среди первых - постановление правительства о нормативах финансовой устойчивости жилищных накопительных кооперативов. В рамках рабочей группы с участием ФСФР эти нормативы обсуждены, внесенные предложения Федеральная служба по финансовым рынкам обещала учитывать в дальнейшей работе.
Необходимость создания саморегулируемой организации предусмотрена законом о жилищных накопительных кооперативах в статье 56, где перечислены права и обязанности саморегулируемой организации. В законе высказано пожелание о том, чтобы участники этого рынка были членами саморегулируемой организации. Непосредственно закон о саморегулируемых организациях пока не принят, но стоит на повестке дня в Госдуме и готовится ко второму чтению в числе приоритетных. Тем не менее, отсутствие этого закона не мешает работать организациям, которые на других направлениях рынка осуществляют функции саморегулирования или отстаивания интересов профессиональных групп. Андрей Крутов приводит пример: есть Ассоциация российских банков, Ассоциация региональных банков, и во многом благодаря тому, что они существуют, у банков минимальное количество вопросов к пакету по доступному жилью. То есть законы, касающиеся банковских форм жилищного кредитования, были согласованы с участниками рынка. А закон по жилищным кооперативам принимался в отсутствии национальной организации кооперативов, что и вызвало в конечном счете много нареканий.
"Главная задача, - подчеркивает А. Крутов - объединение всех участников рынка, работающих в сфере жилищных накоплений, независимо от того, как они в данный момент называются - ЖСК, ЖНК, потребительский ипотечный кооператив (ПИК). Не исключено, что будут поправки, уточняющие правовой статус этих организаций. Уже сейчас многие кооперативы готовы вступить в саморегулируемую организацию, в названии которой мы не случайно обобщили жилищные кооперативы и участников рынка жилищного кредитования, чтобы это была максимально представительная организация.
В конечном итоге членство в Национальной саморегулируемой организации должно стать критерием и для регулирующих организаций, и для пайщиков. То есть своеобразным знаком качества кооператива. В идеале, если кооператив является членом организации, если его деятельность соответствует законодательству, всем нормативам, внутреннему регламенту саморегулируемой организации, то мы можем поручиться за него и перед регулятором, и перед пайщиками. Поэтому мы будем очень внимательно относиться к потенциальным и реальным членам саморегулируемой организации. До населения, до потенциальных участников жилищно-накопительных программ мы постараемся максимально донести информацию о том, что есть организация, которая осуществляет контроль за деятельностью кооперативов, и что участие в этой системе для них безопасно. Мы будем вести реестр, так же как и ФСФР, будем создавать сайт в интернете, поскольку это организация общероссийского масштаба. Будем проводить обучение и сертификацию сотрудников кооперативов, а также разъяснительные акции для населения. Со временем - формировать единый резервный фонд для страхования вкладов пайщиков по аналогии с банками. Словом, у нас впереди большая работа".
Недвижимости и Юридическим вопросам в городе Ярославле
( купить квартиру, дом, коттедж; сдать/снять жильё; оформить сделки купли-продажи/дарения/мены )
Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону (4852) 932-532, +79023332532,
Viber, WhatsApp: 89023332532 или написать на электронную почту ooo_info@mail.ru (АН ИНФО),
а так же отправить быстрое сообщение в Агентство недвижимости ИНФО
Если Вы находитесь в Ярославле,
то можете просто заказать обратный звонок » и приехать к нам в офис
Агентства Недвижимости ИНФО г.Ярославль, Б.Октябрьская,67 »
Некоторые услуги Агентства можно заказать через сайт »
Сбербанк
Бюро оценки НИКА
