Срок в договоре коммерческого найма жилого помещения: История вопроса и международный опыт

Важнейшим признаком договора коммерческого найма является его срочность, что отличает данный договор от бессрочного договора социального найма (ч. 2 ст. 60 ЖК), по которому жилое помещение предоставляется гражданину в постоянное (пожизненное) владение и пользование. В бессрочном характере договора социального найма выражается стабильность жилищных правоотношений и гарантированность права граждан на жилище государством. Бессрочный характер данного договора отражает его потребительскую, социальную функцию, в то время как срочность в полной мере отвечает коммерческой направленности рассматриваемого договора.
Законодатель счел оптимальным и предусмотрел в качестве предельного для договора коммерческого найма срок его действия, не превышающий пяти лет (ст. 683 ГК РФ). Договор считается заключенным на пять лет, если иной срок не определен в договоре либо если этот срок превышает пять лет. По срочности Гражданский кодекс выделяет два вида договоров коммерческого найма, что имеет большое практическое значение:
1. Долгосрочный договор коммерческого найма (от одного года до пяти лет) дает определенную устойчивость правовому положению нанимателя по этому договору, которая выражается, во-первых, в том, что истечение указанного в договоре срока не является безусловным основанием для его прекращения, даже если договор был заключен на максимально допустимый законом срок - пять лет (в отличие от аналогичной ситуации по договору аренды (п. 3 ст. 610 ГК)). По истечении срока долгосрочного договора коммерческого найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (ст. 684 ГК). Такое право отсутствует у нанимателя по краткосрочному договору коммерческого найма жилого помещения. Во-вторых, при долгосрочном договоре коммерческого найма значительно шире, по сравнению с краткосрочным договором, круг прав нанимателя: он имеет право с согласия наймодателя вселять в жилое помещение других граждан (ст. 679 ГК), вселять временных жильцов (ст. 680 ГК), передавать часть или все нанятое им жилое помещение поднанимателю по договору поднайма (ст. 685 ГК).
2. Краткосрочный договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок до одного года, при этом значительно сужаются правомочия нанимателя жилого помещения (п. 2 ст. 683 ГК). Наниматель не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок, вселять в жилое помещение других лиц, временных жильцов, заключать договор поднайма жилого помещения. Однако эти правила диспозитивны: по соглашению сторон наниматель в договоре краткосрочного коммерческого найма может быть наделен соответствующими правами.
По общему правилу условие о сроке в договоре коммерческого найма не относится к числу существенных. Исключение из этого правила составляют предусмотренные п. 1 ст. 432 ГК случаи, при которых по заявлению одной из сторон по поводу определенного условия должно быть достигнуто соглашение. Таким образом, условие о сроке договора становится существенным, равно как и любое другое договорное условие.
Срок в договоре найма жилого помещения по-разному регламентируется в зарубежном законодательстве. В соответствии со ст. 5 Закона, регулирующего отношения между наймодателями и нанимателями в Эмирате Дубай, срок договора найма признается его существенным условием и должен быть обязательно определен в договоре. При этом если условие о сроке отсутствует, то договор найма считается действующим на период выплаты наемной платы, заключение бессрочных договоров не допускается (Закон, регулирующий отношения между наймодателями и нанимателями в Эмирате Дубай. 2007. N 26: принят Мухаммедом Бин Рашид Аль Мактум, Правителем Дубая). Согласно Гражданскому кодексу Италии минимальный срок, на который заключается договор найма, составляет четыре года, максимальный - весь срок жизни нанимателя плюс два года со дня его смерти (т.е. договор продолжает действовать в отношении наследников умершего нанимателя). Законодательство Венгрии предусматривает заключение договора найма жилья как на определенный, так и на неопределенный срок либо до наступления оговоренных условий.

Интересно урегулирован вопрос о сроке договора найма меблированного жилого помещения в ст. 1758 Французского гражданского кодекса (ФГК): такой договор считается заключенным на год, если в нем указана годичная плата за наем, на месяц - если указана месячная плата, на один день - если в договоре указана плата за день (Французский гражданский кодекс). На наш взгляд, рассмотренное положение применимо в отношении краткосрочного договора коммерческого найма, так как позволяет учитывать непродолжительные сроки найма (месяц и даже сутки). Кроме того, анализ ст. 1758 ФГК еще раз указывает, что в договоре коммерческого найма существенным условием выступает не срок, а цена.

С целью обеспечения стабильности отношений сторон по договору коммерческого найма законодатель признает за нанимателем преимущественное право перед любым другим лицом по истечении срока действия долгосрочного договора заключить договор коммерческого найма жилого помещения с наймодателем на новый срок (ст. 684 ГК). Соответственно, не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора наймодатель обязан предложить по своему выбору один из трех вариантов: 1) заключить договор на новый срок на прежних условиях; 2) заключить договор на новый срок на иных условиях; 3) предупредить о желании прекратить действие договора, объясняя это тем, что принял решение вообще не сдавать жилое помещение кому бы то ни было в течение не менее одного года (ст. 684 ГК).
Гражданский кодекс допускает внесение наймодателем предложения о заключении договора на новый срок, но на иных условиях. Такое предложение об изменении условий договора приобретает силу только с согласия нанимателя. Свои новые условия вправе на тех же основаниях выдвинуть и наниматель, с тем, однако, что такое условие не должно выражаться в увеличении числа лиц, которые в силу договора должны с ним совместно проживать. Подобное требование нанимателя ст. 684 ГК считает заведомо неприемлемым, так как оно ущемляет права наймодателя.
Если в течение трех месяцев до момента истечения срока действия договора никаких предложений от наймодателя не поступит, а сам наниматель, в свою очередь, никаких возражений против заключения договора на новый срок не представит, договор считается заключенным на прежних условиях и на тот же срок (ст. 684 ГК). В данном случае речь идет о так называемом пассивном варианте продления договора - по умолчанию.
Примечание. Существуют два основных варианта продления или возобновления договора: 1) активный вариант имеет место, когда продление (возобновление) договора предусматривается в дополнительном соглашении или в документах, которыми обмениваются стороны (один из документов содержит предложение о продлении (возобновлении) договора, второй - согласие на принятие такого предложения); 2) при пассивном варианте продление (возобновление) договора связывается в законе или в договоре с отсутствием возражений со стороны контрагента по поводу сохранения договорных отношений после окончания первоначального срока действия договора (заявление о возражениях, как правило, должно быть сделано за определенный срок до окончания договора, увеличение срока при этом обусловливается волеизъявлением сторон, выражающимся в бездействии).

Статья 684 ГК содержит указание на то, что договор коммерческого найма жилого помещения может быть: 1) заключен на тех же или иных условиях на новый срок; 2) продлен на тех же условиях и на тот же срок, что и заключенный ранее договор. В первом случае, несомненно, речь идет о возникновении нового обязательства, так как изменятся условия договора. Во втором случае качественных изменений в договоре не происходит, но говорить о том, что стороны таким образом продлили договор, не совсем точно, так как продление подразумевает активные положительные действия сторон по изменению условий договора, прежде всего условия договора о сроке в сторону его увеличения. В данном же случае продление договора происходит по умолчанию (стороны не предпринимают активных действий по изменению условий договора, следовательно, существующие условия договора их устраивают), срок договора найма не увеличивается (остается тем же), значит, целесообразнее говорить о возобновлении (перезаключении) договора коммерческого найма на тех же условиях и на тот же срок.
Примечание. Лингвистический анализ позволяет сделать вывод о неравнозначности терминов "продление" и "возобновление". Если обратиться к толковым словарям, то глагол "продлить" означает "сделать более длительным, увеличить срок", а глагол "возобновить" - "начать снова". См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 93, 608. Исходя из приведенных значений, применительно к договору коммерческого найма продление должно рассматриваться как изменение условия договора о сроке в сторону его увеличения, а возобновление - как перезаключение договора.

В правовой литературе и в действующем законодательстве термины "продление" и "возобновление" часто не разграничиваются и используются как синонимы, что не совсем верно. Современная судебная практика пошла по пути признания как продления, так и возобновления договора в качестве особого способа перезаключения договора. По мнению М.В. Батянова, такой подход в судебной практике является неверным, так как продление и возобновление договора по умолчанию не приводят к возникновению нового договорного правоотношения; продление и возобновление договора по умолчанию следует рассматривать как различные варианты изменения договора, реализуемые с целью сохранения обязательственного отношения между его субъектами (Так, в соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 октября 1999 г. N 3015/99 договор аренды по истечении срока его действия считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.).
Примечание. Например, М.И. Брагинский полагает, что при продлении договора коммерческого найма по умолчанию "договор считается заключенным на прежних условиях и на новый срок". См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2. Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2002. С. 711. В ст. 621 ГК РФ говорится о возобновлении договора аренды на неопределенный срок, а в ст. 684 ГК - о продлении договора найма жилого помещения на тех же условиях и на тот же срок. При этом механизм возобновления и продления договора по умолчанию в своей основе в обоих случаях идентичен, различается лишь срок, на который соответственно возобновляются и продлеваются договоры: при аренде он является неопределенным, а при найме - определенным.

Термин "возобновление" договора применительно к рассмотренной ситуации используется и в зарубежном законодательстве. Так, согласно ст. 1737 ФГК, параграфам 565 - 569 ГГУ если по истечении срока договора найма наниматель при отсутствии возражений наймодателя продолжает пользоваться вещью, то договор считается возобновленным на неопределенное время или установленный законом срок (Гражданское уложение Германии: ввод. закон к Гражд. уложению). В соответствии со ст. 36 ЖК Республики Узбекистан, если наниматель продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока договора найма жилого помещения при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях (Жилищный кодекс Республики Узбекистан: утвержден Законом РУз от 24 декабря 1998 г. N 713-1). Аналогичное правило предусмотрено и в ст. 6 Закона, регулирующего отношения между наймодателями и нанимателями в Эмирате Дубай: если наниматель продолжает пользоваться предметом найма после истечения срока договора и возражения со стороны наймодателя отсутствуют, то договор возобновляется на тех же условиях и на тот же срок (Закон, регулирующий отношения между наймодателями и нанимателями в Эмирате Дубай. 2007. N 26: принят Мухаммедом Бин Рашид Аль Мактум, Правителем Дубая).

Таким образом, применительно к договору коммерческого найма жилого помещения в случае "продления" данного договора по умолчанию (ст. 684 ГК) следует употреблять вместо термина "продление", который предполагает увеличение срока договора, термин "возобновление", так как в этом случае договор продолжает действовать на тех же условиях и на тот же срок. Отсюда целесообразно заменить в ч. 2 ст. 684 ГК: "...а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок" на "а наниматель не отказался от продления договора, договор считается возобновленным на тех же условиях и на тот же срок".
Как уже указывалось, наниматель по краткосрочному договору коммерческого найма не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок и, соответственно, такой договор в отличие от долгосрочного не может быть возобновлен на новый срок по умолчанию, если, конечно, иное не установлено соглашением сторон (п. 2 ст. 683 ГК). Указанное правило, по мнению законодателя, необходимо для реализации коммерческой направленности рассматриваемого договора, так как наймодатель больше заинтересован в заключении краткосрочных, а не долгосрочных договоров найма. При краткосрочном договоре найма значительно сужается объем прав нанимателя и, соответственно, снижаются риски наймодателя, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением нанимателем своих обязанностей по договору. Но как быть в ситуации, если по окончании срока действия краткосрочного договора коммерческого найма фактические отношения сторон продолжаются и ни одна из них не возражает против этого? Данный вопрос остался за рамками гл. 35 ГК.
Как уже было рассмотрено выше, долгосрочный договор коммерческого найма возобновляется по умолчанию (при отсутствии возражений сторон) на тех же условиях и на тот же срок. Требование п. 2 ст. 683 ГК носит диспозитивный характер, следовательно, вопрос о последствиях пользования жилым помещением по окончании срока краткосрочного договора коммерческого найма (при отсутствии возражений сторон) можно решить по аналогии с возобновлением долгосрочного договора найма по умолчанию, а также с учетом п. 2 ст. 621 ГК. Таким образом, краткосрочный договор коммерческого найма по окончании его срока действия при отсутствии возражений сторон может быть возобновлен на тех же условиях и на тот же срок. Данное положение не приведет к расширению прав нанимателя по договору и не вступит в противоречие с п. 2 ст. 683 ГК.
Исходя из вышеизложенного, предлагаем внести следующие дополнения в п. 2 ст. 683 ГК: "...если наниматель по краткосрочному договору коммерческого найма продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях и на тот же срок".
Закон защищает нанимателя от недобросовестных действий наймодателя. Имеется в виду, что, если в течение года с момента прекращения действия договора по причине объявленного им решения больше не сдавать жилое помещение внаем наймодатель все же заключит с кем-либо договор, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор (ст. 684 ГК). А это означает, что ранее заключенный договор должен считаться действующим на прежних условиях и на тот же срок, а наймодателю придется возместить нанимателю причиненные недобросовестными действиями убытки (по аналогии с п. 1, ч. 3, ст. 621 ГК).
Представляется логичным само установление ответственности за нарушение столь значимого правила поведения участника правоотношения. Однако, несмотря на то что статья не указывает на обязательные последствия, которые повлечет такое обращение, а лишь декларирует право на обращение с требованием о наступлении таких последствий, содержание ее не бесспорно.
Следует предположить, что при рассмотрении данного спора суд будет оценивать следующие обстоятельства: 1) необходимость защиты нарушенного права прежнего нанимателя; 2) учет интересов добросовестной стороны в новом договоре коммерческого найма; 3) обстоятельства (и прежде всего уважительные причины), в связи с которыми наймодатель отказался от своего решения и сдал жилье внаем другому нанимателю, например, не зная местонахождения прежнего нанимателя.
В первую очередь суду придется сопоставлять значимость защиты нарушенного права прежнего нанимателя (в статье никак не оговаривается его нуждаемость в жилье на момент обращения с таким требованием) и права на жилье нового нанимателя и постоянно проживающих с ним граждан. Признание вновь заключенного договора коммерческого найма недействительным существенным образом затронет интересы последнего, так как приведет к выселению из жилого помещения без возмещения убытков и морального вреда, что не может, на наш взгляд, являться справедливым и правомерным. В итоге суду для решения такой непростой ситуации придется выяснить, насколько уважительными были причины подобного поведения наймодателя. На наш взгляд, к уважительным причинам можно отнести тяжелое материальное положение наймодателя и членов его семьи, болезнь, в связи с которой требуются дорогостоящее лечение и лекарства и т.п.
Таким образом, требования нанимателя по ч. 4 ст. 684 ГК следует признать обоснованными, если поведение наймодателя не было продиктовано уважительными причинами. В связи с изложенным редакция ч. 4 ст. 684 ГК должна излагаться следующим образом: "...если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать жилое помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем без уважительных причин заключил договор коммерческого найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор".