Решение по иску к администрации о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма (помещение маневренного фонда)

Решение по иску к администрации о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма (помещение маневренного фонда)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 9 августа 2010 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.И.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.Н. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу 1, по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя супругу Попову О.М. и несовершеннолетнюю дочь Попову А.А.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с трудовыми отношениями в МПЖХ, в последующем - МП «Жилсервис», ему было предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу 1, заключен договор найма во временное пользование жилого помещения от 15 января 1999 г. По условиям договора ему и членам его семьи в пользование предоставлено маневренное жилье. В 2001 г он, его супруга и дочь были зарегистрированы в указанном жилом помещении, на его имя открыт лицевой счет, с момента заселения он вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги. В 2006 г. трудовые отношения с МП «Жилсервис» прекращены, однако семья продолжает проживать в спорной квартире, требований о выселении либо об оспаривании правомерности проживания к ним не заявлялось. Спорная квартира является муниципальной собственностью, однако администрация ГО «Город Йошкар-Ола» не заключает с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец Попов А.Н. не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру и доверенности адвокат Рябинина М.С. поддержала заявленные исковые требования, дополнительно к изложенному в исковом заявлении и дополнении к нему пояснила, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к маневренному фонду ответчиком не представлено, оснований для предоставления истцу маневренного жилья не имелось, он стоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, имел право на приобретение жилья по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Йошкар-Ола» Печерица А.В., действующий по доверенности, иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, пояснил, что в отношении истца не соблюден определенный порядок предоставления жилья по договору социального найма, в частности, не было ходатайства МП «Жилсервис» об исключении спорного жилья из числа маневренного фонда.

Представитель третьего лица – МП «Жилсервис» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Третье лицо на стороне истца Попова О.М., действующая также в интересах несовершеннолетней Поповой А.А., в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель Ш. суду показала, что работала в МПЖХ в юротделе с 1997 г., весь жилищный фонд находился в хозяйственном ведении МПЖХ на его балансе. По документам спорное жилое помещение числилось как маневренный фонд и изначально было передано МПЖХ в качестве такового, однако документов об отнесении жилья к маневренному фонду не было. Первоначально всем работникам МПЖХ жилье предоставлялось как маневренное, однако в последующем по ходатайству МПЖХ администрация города заключала с гражданами договоры социального найма. В отношении истца такое ходатайство также подавалось, однако по неизвестным причинам не было рассмотрено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что на основании договора найма во временное пользование жилого помещения, заключенного Муниципальным предприятием жилищного хозяйства с Поповым А.Н. 15 января 1999 г., последнему в связи с трудовыми отношениями и членам его семьи согласно распоряжению директора МПЖХ было предоставлено во временное пользование маневренное жилое помещение в квартире по адресу 1, в которой истец, его супруга и их несовершеннолетняя дочь проживают до настоящего времени. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно списку очередности работников МП «Жилсервис» на улучшение жилищных условий, Попов А.Н. состоял на учете на улучшение жилищных условий по месту работы.

Как следует из копии трудовой книжки истца, он был уволен по собственному желанию из МП «Жилсервис» 13 мая 2006 г.

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В силу ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

По смыслу ст. 106 ЖК РФ прекращение пользования жилыми помещениями маневренного фонда происходит после отпадения причин и обстоятельств, по которым были предоставлены эти помещения.

В отношении спорного жилого помещения суду не представлено доказательств отнесения его к маневренному фонду, а также не установлено оснований, по которым истцу было предоставлено именно такое жилое помещение.

По сведениям из КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола», являвшегося согласно Уставу МПЖХ его учредителем, жилое помещение по адресу 1, числится в реестре муниципального имущества ГО «Город Йошкар-Ола». Сведения о том, на основании какого документа указанная квартира отнесена к маневренному фонду, в комитете отсутствуют (л.д. 14).

Отсутствуют соответствующие сведения и в иных органах и учреждениях. Доказательств иного суду не представлено.

С 1999 г. право истца на занятие спорного жилого помещения никем не оспаривается, требований о выселении его и членов его семьи из квартиры никем не заявлялось.

Учитывая изложенное, а также то, что обстоятельств, послуживших основанием для заселения Попова А.Н. в маневренный фонд, не имелось, суд приходит к выводу, что истец и его семья имеют право проживать на спорной жилплощади на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования Попова А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ввиду удовлетворения иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за Поповым А.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 1, по договору социального найма.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность заключить с Поповым А.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу 1, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя супругу Попову О.М. и несовершеннолетнюю дочь Попову А.А.

Взыскать с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу Попова А.Н. расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Э.И. Салихова

Мотивированное решение составлено 13 августа 2010 г.