Суд: МАХИНАЦИИ С МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ, Материнский капитал - поводы для мошенничества, Спорные вопросы использования средств материнского капитала

Материнский капитал - повод для мошенничества
МАХИНАЦИИ С МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ

С 1 января 2007 года в РФ реализуется программа "материнский (семейный) капитал", предусматривающая выделение денежных средств из федерального бюджета семьям, которые родили или усыновили второго, третьего и последующего ребенка. Таким образом, материнский капитал это - денежное обязательство государства перед семьей, гарантирующее ей выплату денежных средств, при наступлении определенных условий. Лицам, имеющим право на получение материнского капитала, Пенсионным фондом РФ выдается государственный сертификат - именной документ, подтверждающий право на получение средств материнского капитала.

С 1 января 2014 года размер материнского капитала составляет 429408 рублей 50 копеек.

Несмотря на то, что программа действует уже 7-й год, большинство матерей, получив на руки сертификат, не знают, как его законно использовать. Такое непонимание, правовая безграмотность, а также узкие рамки возможности реализовать сертификат являются благоприятной почвой для возникновения и прогрессирования махинаций с использованием материнского капитала.

Для мошеннических схем наиболее удобно использование материнского капитала в целях улучшения жилищных условий, т.к. приобретение недвижимости требует больших финансовых вложений, а также существует множество способов приобретения жилья.

Распространенный способ обналичить материнский капитал - купить жилое помещение по завышенной стоимости, для подобных сделок, как правило, используют непригодную для жилья недвижимость, которую разбивают на части и продают по стоимости, равной размеру материнского капитала, что противоречит нормам Закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 и не улучшает жилищных условий семьи. После совершения сделки продавец-риелтор отдает деньги родителям за вычетом расходов на свои услуги.

Следующей распространенной схемой обналичивания средств материнского капитала является "покупка" жилья у родственников желательно с другой фамилией. После регистрации сделки деньги перечисляются "продавцу", который, в свою очередь, возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата.

Следующая схема обналичивания материнского капитала - махинации с ипотекой.

После того, как Правительство РФ разрешило направлять материнский капитал на погашение ипотечных кредитов, особую популярность приобрели махинации с ипотекой.

Владелица сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья в "дружественном" банке, далее риелторская фирма заключает фиктивный договор купли-продажи, согласно которому она якобы приобретает у фирмы квартиру. Затем все необходимые документы направляются в Пенсионный фонд. Далее специалистами ПФ РФ производится выплата по сертификату на материнский капитал. В итоге женщина получает в лучшем случае половину причитающихся ей денег, т.к. ей приходится оплачивать услуги банка и риелторской фирмы, а также все официальные проценты и неустойки по ипотечному договору.

Вышеизложенная схема обналичивания средств материнского капитала хоть и простая, но очень опасная, так как в данном случае женщина может не только лишиться денежных средств, но и оказаться в ситуации, когда придется погашать банковские проценты по кредиту.

Еще один вид мошенничества - покупка несуществующего дома либо квартиры, которая тут же продается. Риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же квартиру женщинам, которые хотят получить материнский капитал наличными. При этом все оформляется законно. Данная схема возможна при условии, что у семьи есть другая недвижимость в собственности, таким образом, приобретение другой недвижимости является улучшением жилищных условий. Может показаться, что такая сделка дорогостоящая и не всем доступна, но в стране достаточно много городов и населенных пунктов, где суммы материнского капитала будет достаточно на приобретение ликвидной недвижимости. Закон не устанавливает ограничений на приобретение недвижимости в каком-то определенном населенном пункте, главное, чтобы жилье было приобретено в пределах территории РФ.

В настоящее время существует множество нелегальных агентств недвижимости, фирм-однодневок, которые предлагают заключить фиктивный договор займа на покупку жилья. Деньги, соответственно, поступают на счета агентств, и родителям не всегда удается получить хотя бы часть причитающихся им денег.

Также распространена схема, когда обладательница материнского сертификата приобретает жилье по стоимости, которая отличается от той, что указана в договоре. Разница в цене используется на личные нужды.

Существует еще множество способов незаконного обналичивания средств материнского капитала - это и подделывание документов о рождении детей, и преступный сговор сотрудников банков и риелторов. Однако следует помнить, что все это ненадежно, т.к. Пенсионный фонд не только выдает сертификаты на материнский капитал, но и контролирует законность их использования.

Важно помнить, что подобные предложения являются мошенничеством в крупном размере, а владелица сертификата на материнский капитал, которая соглашается принять участие в предлагаемых схемах, идет на совершение противоправного акта и будет являться соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств, следовательно, вся сумма материнского капитала будет взыскана с семьи в пользу отделения Пенсионного фонда, где сертификат был выдан.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ при использовании материнского капитала на покупку квартиры закон устанавливает обязанность родителя оформить жилое помещение в общую собственность: свою, супруга(-и) и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Следовательно, продажа такой квартиры невозможна без разрешения органов опеки.

В настоящее время размер доли детей Закон не определяет. Минэкономразвития России в письме от 28.06.2011 N Д23-2738 разъяснило, что размер доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, в том числе доли несовершеннолетних детей, должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. Большинство родителей не выделяют долю на детей, чтобы можно было без проволочек продать жилье. Однако ребенок через несколько лет, узнав, что родители оплачивали покупку жилья за счет материнского капитала, а потом это жилье продали, может обратиться в суд за защитой нарушенных прав. И суд, в свою очередь, на законных основаниях иск удовлетворит, а сделка будет признана недействительной.

Продать или обналичить материнский капитал законным путем невозможно, более того, эти действия квалифицируются как мошенничество, за которое предусмотрен максимальный срок наказания за нецелевое использование средств - 10 лет лишения свободы, а также предусматривается штраф до 1 миллиона рублей. Все объявления риелторских фирм, предлагающих помощь в обналичивании материнского капитала, предполагают совершение противоправных действий. С материнским капиталом имеет право работать только Пенсионный фонд РФ.

Воспользоваться средствами материнского капитала можно только при достижении ребенком трех лет за исключением погашения задолженности по кредитам, взятым на жилье.

В заключение хочется сказать следующее: Закон о материнском капитале является не только основой для семейного благополучия, но так же является благоприятной почвой для мошеннических действий. И пусть соблазн незаконно получить денежные средства материнского капитала велик, важно помнить, что в этом случае гражданин становится соучастником преступлений, совершение которых чревато серьезными последствиями. Прежде чем идти на такой шаг и обращаться в сомнительные фирмы-однодневки за оказанием посреднических услуг, следует взвесить все "за" и "против", т.к. фирмы исчезают, и отвечать перед государством придется получателю сертификата. В итоге расплата будет дороже, чем приобретенная выгода!

Председатель

Кошехабльского районного суда

А.А. Хагуров

Материнский капитал - повод для мошенничества.






С принятием Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившего в силу с 1 января 2007 года, и Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.06 года № 873 в России появилась новая форма мошенничества – мошенничество с материнским капиталом в целях его обналичивания, поскольку Закон не предусматривает возможностей и способов получения материнского капитала наличными деньгами.

Указанные нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). По данным Пенсионного фонда РФ только в 2011 года правом на получение материнского капитала воспользовалось 707 тысяч семей.

Закон, предусматривающий поддержку семей с детьми путем предоставления им материнского (семейного) капитала – средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на указанные цели, предусматривает расчеты с использованием средств материнского капитала только безналичным путем. Владелец сертификата подает заявление в Пенсионный фонд на распоряжение средствами, после рассмотрения и ободрения заявки, запрашиваемые суммы перечисляются со счетов ПФР непосредственно на счета соответствующих организаций.

Законные варианты использования материнского капитала также крайне ограничены: на оплату обучения и содержания ребенка в образовательном учреждении на территории России, на формирование пенсионных накоплений матери, а также на улучшение условий проживания, что подразумевает возможность покупки квартиры, жилого дома, возможность направления средств на погашение жилищных кредитов, в том числе и ипотечных.

Следует признать, что при всей своевременности и полезности указанного Закона, механизм реализации его достаточно несовершенен, что позволяет мошенникам разработать ряд схем для получения незаконной выгоды. Сегодня в Интернете, в газетах, просто на заборах и столбах нередки объявления: «Обналичу материнский капитал. От вас нужен паспорт и копия сертификата. От нас - реальные деньги» В итоге получается, что государственная поддержка в виде материнского капитала, направленная на увеличение рождаемости, влечет за собой рост мошенничества с материнским капиталом.

Так, появилась достаточно распространенная форма мошенничества, связанная с ипотекой и вообще при расчетах в сфере недвижимости материнским капиталом. В основном схема выглядит так: владелица сертификата с помощью «благодетелей» оформляет ипотечный кредит на покупку жилья, затем риелторская фирма заключает фиктивный договор, согласно которому она якобы приобретает у нее квартиру. Заявление и все требуемые документы отправляются в Пенсионный фонд. В течение двух месяцев после рассмотрения и утверждения заявки специалистами ПФ РФ производится выплата – материнские деньги перечисляются на счета банка. Зачастую имеют место случаи, когда владелицы сертификатом заключали фиктивные договоры на квартиру по одному и тому же адресу. Данная схема обналичивания самая опасная, поскольку в данном случае родители могут не только лишиться денег, но и оказаться в ситуациях, когда придется погашать банковские проценты по кредиту. Причем ипотека оформляется на объекты, контролируемые преступными организациями, так, что получить недвижимость в собственность молодая мать все равно не сможет.

Возможная и такая схема: фирма заключает фиктивный трудовой договор с владелицей сертификата, затем, как якобы с сотрудницей фирмы заключается фиктивный договор на выдачу займа, заключаются договоры на приобретение малоликвидного жилья, зачастую также фиктивные, после чего, документы направляются в Пенсионный фонд, который после их рассмотрения перечисляет деньги на счета фирмы. Имеют место быть и такие схемы, как покупка жилья, например у своих родителей. И жилье приобрели, и деньги в семье остались. Встречается также вариант покупки жилья по завышенной цене, при этом, остаток средств возвращается владелице сертификата. Для этого обычно используют непригодную для жилья недвижимость, которую разбивают на несколько частей и продают по цене материнского капитала на момент сделки. Необходимо отметить, что все указанные предложения по обналичиванию материнского капитала являются незаконными и расценивается как мошенничество.

Принимая во внимание сумму материнского капитала, как правило, превышающую 300 тысяч рублей, автоматически любая сделка по обналичиванию материнского капитала рассматривается правоохранительными органами как мошенничество в особо крупном размере и владелица сертификата может быть привлечена к ответственности как соучастник преступления. Часть 4 ст. 159 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо без такого и с ограничением свободы на срок до двух лет, либо без такового При этом необходимо помнить, что в случае незаконного использования средств материнского капитала вся сумма материнского капитала будет взыскана с семьи в пользу отделения пенсионного фонда, где был выдан сертификат.

Следует сказать, что в нашем городе Вязники определенное время также действовала одна из приведенных выше схем обналичивания материнского капитала и только лишь по причине ряда моментов, связанных с применением норм процессуального права, лицам, задействованным в данном процессе, удалось избежать уголовного наказания.

Подводя итог вышесказанному, хочется сказать, что целью приведенного выше закона является обеспечение добросовестного использования средств материнского капитала по целевому назначению, без вреда финансовым и социальным интересам получателей средств, а поэтому любая манипуляция с данным законом является недопустимой.





Судья: О.Л. Казбанова

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ - отвечать перед государством придется получателю сертификата


Согласно ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ при использовании материнского капитала на покупку квартиры закон устанавливает обязанность родителя оформить жилое помещение в общую собственность: свою, супруга(-и) и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Следовательно, продажа такой квартиры невозможна без разрешения органов опеки.

В настоящее время размер доли детей Закон не определяет. Минэкономразвития России в письме от 28.06.2011 N Д23-2738 разъяснило, что размер доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, в том числе доли несовершеннолетних детей, должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. В связи с тем, что при появлении нового совместно проживающего члена семьи (при рождении ребенка) он также будет иметь право на долю в таком жилом помещении, в соглашении об определении долей должно быть предусмотрено положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.

Важно отметить, что большинство родителей не выделяют долю на детей, чтобы можно было без проволочек продать жилье.

Однако ребенок через несколько лет, узнав, что родители оплачивали покупку жилья за счет материнского капитала, а потом это жилье продали, может обратиться в суд за защитой нарушенных прав. И суд, в свою очередь, на законных основаниях иск удовлетворит, а сделка будет признана недействительной. Последствиями признания сделки недействительной является обязанность продавца вернуть деньги покупателю.

Продать или обналичить материнский капитал законным путем невозможно, более того, эти действия квалифицируются как мошенничество, за которое предусмотрен максимальный срок наказания за нецелевое использование средств - 10 лет лишения свободы, а также предусматривается штраф до 1 миллиона рублей. Все объявления риелторских фирм, предлагающих помощь в обналичивании материнского капитала, предполагают совершение противоправных действий. С материнским капиталом имеет право работать только Пенсионный фонд РФ.

Воспользоваться средствами материнского капитала можно только при достижении ребенком трех лет за исключением погашения задолженности по кредитам, взятым на жилье.

В заключение хочется сказать следующее: Закон о материнском капитале является не только основой для семейного благополучия, но так же является благоприятной почвой для мошеннических действий.

И пусть соблазн незаконно получить денежные средства материнского капитала велик, важно помнить, что в этом случае гражданин становится соучастником преступлений, совершение которых чревато серьезными последствиями. Прежде чем идти на такой шаг и обращаться в сомнительные фирмы-однодневки за оказанием посреднических услуг, следует взвесить все "за" и "против", т.к. фирмы исчезают, и отвечать перед государством придется получателю сертификата. В итоге расплата будет дороже, чем приобретенная выгода!


Спорные вопросы использования средств материнского капитала (Интервью)

Спорные вопросы использования средств материнского капитала (Интервью)
Уже более шести лет назад в России стартовал важнейший национальный проект, призванный обеспечить выход из демографического кризиса в стране – вступил в силу федеральный закон, регулирующий порядок получения права на материнский капитал и процесс реализации этого права. О том, что государство обеспечивает матерей дополнительными мерами финансовой поддержки, знают практически все. А вот когда в семье появляется второй ребенок, многие родители понятия не имеют, куда им обращаться и как получить положенный по закону сертификат. Какой размер материнского капитала сегодня? На какие цели можно потратить полученные средства? На эти и другие вопросы журналистам газеты «Сакмарские вести» и «ЗАРЯ» ответила председатель Сакмарского районного суда Панфилова Е.С..



– Елена Сергеевна, давайте напомним, что такое материнский капитал и кто имеет на него право?


– Материнский, или как его еще называют семейный, капитал – это средства, предоставленные государством для поддержки родителей, которые в современных условиях не побоялись завести второго ребенка. Право на материнский капитал имеют женщины, родившие или усыновившие второго (или последующего) ребенка, начиная с 01 января 2007 года. В некоторых случаях вместо матери капитал может быть выдан отцу ребенка или детям в равных долях. Надо отметить, что закон применяется в отношении детей, рожденных по 31 декабря 2016 года.


– И какова же на сегодняшний день сумма дополнительной государственной поддержки?



– В текущем году с учетом ежегодной индексации материнский капитал составляет 408 960 рублей 50 копеек. Но «живыми» деньгами он не выдается, семья получает сертификат, который позволяет потратить всю сумму либо ее часть на строго определенные цели.



– А где оформляется сертификат? И все ли семьи, родившие второго ребенка, могут получить материнский капитал?



– Оформляется сертификат территориальным органом Пенсионного фонда России по месту жительства, пребывания или фактического проживания. В некоторых случаях, предусмотренных законом, в выдаче сертификата может быть отказано. К таким случаям относится лишение родительских прав, предоставление недостоверных сведений, отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершение в отношении своего ребенка умышленного преступления против личности.



– Ранее вы сказали, что сертификат можно потратить на строго определенные цели. Какие именно?



– Государство определило три возможных направления расходования средств материнского капитала: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщины.

При этом средства на образование и накопительную часть пенсии матери могут быть направлены после исполнения ребенку трех лет, а на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам – независимо от возраста ребенка.

Поэтому чаще всего средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий и значительно реже на образование детей. Сертификатом можно оплатить не только высшее и среднее образование, но также и содержание ребенка в дошкольном учреждении, либо его проживания в общежитии в период получения платных образовательных услуг.

Что же касается улучшения жилищных условий, то здесь речь идет о погашении ипотечных кредитов и займов, полученных на приобретение жилья, на уплату первоначального взноса при получении такого кредита, уплату цены договора в долевом строительстве или взноса в жилищно-строительном кооперативе. С использованием материнского капитала можно купить дом либо построить его самостоятельно.



– Каков механизм выплаты средств материнского капитала? Денежные средства перечисляются безналичным путем или выплачиваются владельцу сертификата?



– Повторюсь, что закон не предусматривает выдачи средств материнского капитала наличными деньгами. Подтвержденная документами (например, договорами купли-продажи, ипотечного кредитования, займа) сумма перечисляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ на счет соответствующей организации.

При этом в 2013 году внесены изменения в закон относительно займов, выдаваемых в счет материнского капитала. Теперь займы в целях улучшения жилищных условий под средства материнского капитала могут выдавать только кредитные организации, микрофинансовые организации либо кредитный потребительский кооператив. Хочется надеяться, что все владельцы сертификатов хорошо понимают, в какой организации можно брать займ, а в какой нет. Раньше до вступления закона в силу займы могли выдавать любые организации, и это повлекло за собой большое количество мошеннических действий с обналичиванием материнского капитала. Сегодня же брать займ у индивидуального предпринимателя, в обществе с ограниченной ответственностью, либо в другой, не обладающей соответствующим статусом, организации нельзя.

При этом владелец сертификата обязан подтвердить получение займа путем безналичного перечисления денежных средств на его счет в кредитной организации.



– А что будет, если обладатель сертификата не предоставит такого документа?



– В этом случае и он, и займодавец рискуют не получить деньги совсем, территориальный орган Пенсионного фонда вправе отказать в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Аналогичная ситуация может сложиться, если владельцем сертификата были скрыты факты лишения родительских прав, информация о ранее полученных средствах материнского капитала, не были предоставлены документы, например, разрешение на строительство, в котором должны быть указаны краткие характеристики объекта капитального строительства, либо договор строительного подряда, если средства материнского капитала направляются на оплату строительства объекта жилого дома с привлечением сторонней организации.



– Если закон так тщательно все регулирует, то в каких же случаях владельцам сертификата приходится обращаться в суд?



– Ситуации в жизни настолько разнообразны, что возникает необходимость разрешения спорных вопросов в судебном порядке.

В отдельных случаях – это вопросы законности отказа в выдаче сертификата, в других случаях – отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Абсолютное большинство случаев обращения в суд – это попытки обналичивания денег, то есть совершение сделок, не предусмотренных законом.

Любое обналичивание – это нецелевое расходование средств материнского капитала.

Например, нецелевым является направление средств материнского капитала в случаях, когда приобретенная на эти средства квартира (дом, комната), через некоторое время продается, и денежные средства расходуются на иные нужды.

Другая ситуация, когда владелец сертификата, являющийся собственником жилья, отчуждает его. Другими словами продает, а через некоторое время приобретает это же жилье вновь, но уже на средства материнского капитала. Приобретение непригодного для проживания жилья также является нецелевым расходованием средств. Спорным является вопрос о фактическом улучшении жилищных условий. Например, различными бывают решения, когда приобретается доля в праве собственности на дом или квартиру. Одна ситуация, когда в результате покупки доли семья владельца сертификата станет собственником всей квартиры или дома, и совсем другая – когда женщина приобретает долю у своего супруга, то есть отца детей, при этом члены семьи, как проживали в этой квартире, так и проживают. Также спорным является вопрос по объектам незавершенного строительства, то есть когда возводятся только стены, что не является улучшением жилищных условий. Нарушением также является неоформление собственности на детей, что требуется в соответствии с законом.



Пресс-служба суда
Материнский капитал не выдается «живыми» деньгами, сертификат можно потратить на строго определенные цели
Интервью с Ольгой Шушкевич, судьей гражданской коллегии Челябинского областного суда
http://kopeysk.chel.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=3&did=3

Ольга Шушкевич, судья гражданской коллегии Челябинского областного суда: «Материнский капитал не выдается «живыми» деньгами, сертификат можно потратить на строго определенные цели»



Уже более шести лет назад в России стартовал важнейший национальный проект, призванный обеспечить выход из демографического кризиса в стране – вступил в силу федеральный закон, регулирующий порядок получения права на материнский капитал и процесс реализации этого права. О том, что государство обеспечивает матерей дополнительными мерами финансовой поддержки, знают практически все. А вот когда в семье появляется второй ребенок, многие родители понятия не имеют, куда им обращаться и как получить положенный по закону сертификат. Какой размер материнского капитала сегодня? На какие цели можно потратить полученные средства? На эти и другие вопросы ответила судья гражданской коллегии Челябинского областного суда Ольга Шушкевич.

– Ольга Васильевна, давайте напомним, что такое материнский капитал и кто имеет на него право?

– Материнский, или как его еще называют семейный, капитал – это средства, предоставленные государством для поддержки родителей, которые в современных условиях не побоялись завести второго ребенка. Право на материнский капитал имеют женщины, родившие или усыновившие второго (или последующего) ребенка, начиная с 1 января 2007 года. В некоторых случаях вместо матери капитал может быть выдан отцу ребенка или детям в равных долях. Надо отметить, что закон применяется в отношении детей, рожденных по 31 декабря 2016 года.

– И какова же на сегодняшний день сумма дополнительной государственной поддержки?

– В текущем году с учетом ежегодной индексации материнский капитал составляет 408 960 рублей 50 копеек. Но «живыми» деньгами он не выдается, семья получает сертификат, который позволяет потратить всю сумму либо ее часть на строго определенные цели.

– А где оформляется сертификат? И все ли семьи, родившие второго ребенка, могут получить материнский капитал?

– Оформляется сертификат территориальным органом Пенсионного фонда России по месту жительства, пребывания или фактического проживания. В некоторых случаях, предусмотренных законом, в выдаче сертификата может быть отказано. К таким случаям относится лишение родительских прав, предоставление недостоверных сведений, отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершение в отношении своего ребенка умышленного преступления против личности.

– Ранее вы сказали, что сертификат можно потратить на строго определенные цели. Какие именно?

– Государство определило три возможных направления расходования средств материнского капитала: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщины.

При этом средства на образование и накопительную часть пенсии матери могут быть направлены после исполнения ребенку трех лет, а на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам – независимо от возраста ребенка.

Поэтому чаще всего средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий и значительно реже на образование детей. Сертификатом можно оплатить не только высшее и среднее образование, но также и содержание ребенка в дошкольном учреждении, либо его проживания в общежитии в период получения платных образовательных услуг.

Что же касается улучшения жилищных условий, то здесь речь идет о погашении ипотечных кредитов и займов, полученных на приобретение жилья, на уплату первоначального взноса при получении такого кредита, уплату цены договора в долевом строительстве или взноса в жилищно-строительном кооперативе. С использованием материнского капитала можно купить дом либо построить его самостоятельно.

– Каков механизм выплаты средств материнского капитала? Денежные средства перечисляются безналичным путем или выплачиваются владельцу сертификата?

– Повторюсь, что закон не предусматривает выдачи средств материнского капитала наличными деньгами. Подтвержденная документами (например, договорами купли-продажи, ипотечного кредитования, займа) сумма перечисляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ на счет соответствующей организации.

При этом в 2013 году внесены изменения в закон относительно займов, выдаваемых в счет материнского капитала. Теперь займы в целях улучшения жилищных условий под средства материнского капитала могут выдавать только кредитные организации, микрофинансовые организации либо кредитный потребительский кооператив. Хочется надеяться, что все владельцы сертификатов хорошо понимают, в какой организации можно брать займ, а в какой нет. Раньше до вступления закона в силу займы могли выдавать любые организации, и это повлекло за собой большое количество мошеннических действий с обналичиванием материнского капитала. Сегодня же брать займ у индивидуального предпринимателя, в обществе с ограниченной ответственностью, либо в другой, не обладающей соответствующим статусом, организации нельзя.

При этом владелец сертификата обязан подтвердить получение займа путем безналичного перечисления денежных средств на его счет в кредитной организации.

– А что будет, если обладатель сертификата не предоставит такого документа?

– В этом случае и он, и займодавец рискуют не получить деньги совсем, территориальный орган Пенсионного фонда вправе отказать в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Аналогичная ситуация может сложиться, если владельцем сертификата были скрыты факты лишения родительских прав, информация о ранее полученных средствах материнского капитала, не были предоставлены документы, например, разрешение на строительство, в котором должны быть указаны краткие характеристики объекта капитального строительства, либо договор строительного подряда, если средства материнского капитала направляются на оплату строительства объекта жилого дома с привлечением сторонней организации.

– Если закон так тщательно все регулирует, то в каких же случаях владельцам сертификата приходится обращаться в суд?

– Ситуации в жизни настолько разнообразны, что возникает необходимость разрешения спорных вопросов в судебном порядке.

В отдельных случаях – это вопросы законности отказа в выдаче сертификата, в других случаях – отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Абсолютное большинство случаев обращения в суд – это попытки обналичивания денег, то есть совершение сделок, не предусмотренных законом.

Любое обналичивание – это нецелевое расходование средств материнского капитала.

Например, нецелевым является направление средств материнского капитала в случаях, когда приобретенная на эти средства квартира (дом, комната), через некоторое время продается, и денежные средства расходуются на иные нужды.

Другая ситуация, когда владелец сертификата, являющийся собственником жилья, отчуждает его. Другими словами продает, а через некоторое время приобретает это же жилье вновь, но уже на средства материнского капитала. Приобретение непригодного для проживания жилья также является нецелевым расходованием средств. Спорным является вопрос о фактическом улучшении жилищных условий. Например, различными бывают решения, когда приобретается доля в праве собственности на дом или квартиру. Одна ситуация, когда в результате покупки доли семья владельца сертификата станет собственником всей квартиры или дома, и совсем другая – когда женщина приобретает долю у своего супруга, то есть отца детей, при этом члены семьи, как проживали в этой квартире, так и проживают. Также спорным является вопрос по объектам незавершенного строительства, то есть когда возводятся только стены, что не является улучшением жилищных условий. Нарушением также является неоформление собственности на детей, что требуется в соответствии с законом.

Евгения ЖЕРДИЙ