Обязательно ли регистрировать права на недвижимость?

Несмотря на более чем 10-летнее существование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вопрос о необходимости или обязательности регистрации, остается актуальным и сегодня.

Сразу же следует сказать, что необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусмотрена ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Более того, статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -Закон о регистрации) предусмотрена обязательность такой регистрации. Подобная формулировка о регистрации наводит на мысль, что обязательность государственной регистрации - это своего рода обязанность. А поскольку есть обязанность, должна быть и ответственность за её невыполнение, в противном случае для большинства граждан в нашей стране теряется сам смысл возложения обязанности - отсутствует мотивация к её выполнению.

Однако законодатель, предусмотрев, что права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о регистрации, возникают только с момента регистрации таких прав, не установил ни сроков обращения за регистрацией, ни какой-либо ответственности за необращение.

В Законе о регистрации имеются лишь «сухие» формулировки.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1 ст. 131 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст.2 Закона о регистрации).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п.2 ст.8 ГК РФ). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п.З ст.433 ГК РФ).

Однако большинство граждан с ними не знакомо. Граждане обращаются за регистрацией, потому что «так надо, так принято», они знают об этом от родственников, знакомых, им сказал об этом риэлтор. Либо не обращаются вовсе. И вот именно таких граждан хочется предостеречь от риска наступления неблагоприятных последствий их бездействия - необращения или несвоевременного обращения за регистрацией.

Безусловно, вы можете какое-то время жить в квартире, жилом доме или пользоваться земельным участком без государственной регистрации прав на них и обратиться за регистрацией лишь по необходимости - не прописывают в квартире, решили воспользоваться правом на имущественные налоговые вычеты. Однако, можете ли вы быть уверены, что через какое-то время, когда вы всё же надумаете обратиться за государственной регистрацией, процесс государственной регистрации пройдет также успешно, как если бы вы сделали это вовремя - то есть в момент наступления тех юридических фактов, которые являются основаниями для возникновения ваших прав. Например, если правоустанавливающим документом является решение суда или ненормативный акт органа государственной власти или местного самоуправления, на основании которых возникает право общей долевой собственности нескольких лиц и один из них скончался, право остальных не может быть зарегистрировано, поскольку регистрация должна проводиться одновременно в отношении всех сособственников. Более того, наследники будут иметь затруднения с оформлением прав на наследство.

Другой пример - регистрация прав на основании сделки. В силу ст. 16 Закона о регистрации для регистрации прав, возникающих на основании договора, требуется обращение всех сторон договора. Зачастую, после составления и подписания договора, стороны утрачивают связь друг с другом и совместное обращение в регистрирующий орган становится для них затруднительным. В результате сторона договора, заинтересованная в регистрации своих прав, вынуждена в порядке ст.554 ГК обращаться в суд с иском о регистрации перехода права. А это предполагает дополнительные затраты времени и денежных средств.

Кроме того, всегда необходимо помнить, что несмотря на наличие у вас правоустанавливливающих документов, вы не являетесь законным правообладателем объекта до момента государственной регистрации прав на него.

Таким образом, рекомендуя вам своевременно регистрировать права на недвижимое имущество, полагаем необходимым также отметить следующее. В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 октября 2011 года сведения и документы, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, необходимые для государственной регистрации права, могут заявителями не предоставляться, а обязанность по их получению возлагается на Управление. С 1 июля 2012 года нормы вышеуказанного закона будут действовать и в отношении сведений и документов, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. То есть исключается необходимость обращения заявителя в различные органы и организации, что сокращает время и расходы на получение документов. Безусловно документы, являющиеся основаниями для государственной регистрации права (например распорядительный акт о предоставлении недвижимого имущества, договор аренды, договор купли-продажи и т.п. документы) должны быть представлены самими заявителями.