Cтраница посвящена вопросам и ответам о повседневной жизни и деятельности садовых некоммерческих товариществ.

Материал разбит на темы по страничкам, в которых удобно расположены вопросы и ответы на них. При подготовке ответов использованы различные источники: акты законодательства, нормативные документы Правительства РФ, областного правительства, СНиПы и другие документы, а также материалы Интернета. Кроме того, в ответах активно разъясняются положения основного Федерального закона № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", принятого Государственной Думой и подписанного Президентом РФ 15.04.1998 г.

Вы можете задавать свои вопросы по представленным темам или даже образовать новую тему на странице через "Контакты", связавшись с администрацией сайта. Ниже на страницу после тем c расположенными в них вопросами и ответами выведена форма, через которую Вы можете связаться с профессиональными адвокатами и юристами, задав им свой вопрос.

Страница 1. Строительство в садовом (дачном) товариществе

Страница 2. О членских, целевых, вступительных и других взносах в СНТ

Страница 3. О собственности на землю в садовом (дачном) товариществе

Страница 4. О работе правления в садовом (дачном) товариществе

Страница 5. Финансовая и хозяйственная деятельность в садовом (дачном) товариществе

Страница 6. О правилах пользования земельным участком в садовом (дачном) товариществе

Страница 7. Защита прав собственности в садовом (дачном) товариществе

Страница 8. Льготы по выплатам налогов, получению земельных участков в СНТ

Страница 9. Организационно-правовые вопросы в СНТ

Важно: используя такую виртуальную консультацию, нельзя на 100% быть уверенным в том, что юрист даст Вам полный ответ. Скорее он будет коротким и односложным. А деньги уже ушли! Решайте сами. Если повезёт, то нарвётесь на добросовестного юриста, а на "нет" и суда нет.

Материал страницы основывается на обновлённых ответах на вопросы садоводов, касающихся планировки и застройки садовых участков. Дело в том, что 20 мая 2011 года вышла новая редакция строительных правил СП 53.13330.2011, которые по своей сути являются слегка переделанной версией СНиП 30-02-97. Считаю совершенно необходимым оставить прежние правила доступными для изучения и просмотра на сайте. Если Вы уже что-то сделали, соорудили, воздвигли согласно старым правилам, то это нечто останется законным при условии того, что Вы можете доказать дату окончания своей грандиозной стройки до 20 мая 2011 года. Закон не имеет обратной силы. А если не можете, то Ваше строение рискует оказаться незаконным и подлежит сносу. Исходя из сказанного, следует иметь возможность сравнить обе версии документов, тем более, что новые требования фактически не ужесточают требований, а в некоторых местах даже, наоборот, облегчают их.

Страница 1. Строительство в садовом (дачном) товариществе

1. Могу ли я построить жилой дом на садовом участке?

2. Некоторые члены садоводческого товарищества на своих приватизированных земельных участках осуществляют строительство садовых домов и других построек без согласованных проектов по своему усмотрению. Несут ли они за это какую–либо ответственность?

3. Хочу построить на своем участке баню. Как это сделать, чтобы не нарушить действующее законодательство и не иметь конфликтов с соседями?

4. Какие минимальные расстояния необходимо выдерживать от вспомогательных построек до границы соседнего участка?

5. В нашем садоводческом товариществе имеется территория общего пользования, на которой правление намерено выкопать котлованы и заполнить их водой. Каково должно быть расстояние от этих водоемов до садовых участков и дороги и куда жаловаться, если нормы размещения таких сооружений будут нарушены?

6. Хозблок можно построить на расстоянии одного метра от границы соседнего участка, но хотелось бы знать, какие размеры, а главное, высоту, может иметь такое строение?

7. Я являюсь членом садоводческого товарищества и у меня возникло желание осуществить строительство дачного домика. Председатель правления говорит, что я могу строить только в том месте участка, как это предусмотрено утвержденным планом, для всех одинаковым. Меня это не устраивает. Кто из нас прав?

8. Какой высоты забор из досок я могу поставить на границе с соседом? Я заготовил доски высотой 1,6 м, однако сосед угрожает его сломать, так как забор будет затенять его грядки.

9. Наше правление садоводческого товарищества без моего согласия собирается протянуть линию электропередачи через середину моих шести соток. Я против. Кто из нас прав?

10. На нашем садовом участке правление намерено установить столбы для снабжения электроэнергией соседних участков. Мы возражаем против этого, но в правлении говорят, что мы не правы. Так ли это?

11. Купил участок в СНТ, собираюсь построить дом. Где можно прочитать о строительных нормах и правилах для использования в своей практической деятельности по обустройству своего участка и в целом для СНТ?

1. Могу ли я построить жилой дом на садовом участке?

Ответ будет один: можете! Для этого надо, как минимум, иметь все документы о регистрации земельного участка, и участок должен быть в Вашей личной собственности. Без этого Ваша стройка рискует превратиться, в конечном итоге, в незаконное строение. Необходимо также знать определенные нормативы. Строительные нормы и правила, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. №18-51, распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Перед строительством дома и во избежание возможных конфликтов с соотвествующими гос. учреждениями и ведомствами, а также соседями следует соблюдать указанные ниже нормативы и правила. Эти правила обязывает соблюдать и Градостроительный кодекс РФ. Основой таких правил служит Свод правил - СП 53.13330.2011, издание 2011 г.

При этом, Вам необходимо заранее определиться со следующими двумя терминами: жилое строение и жилой дом:

Жилое строение -

это дом, возводимый на садовом земельном участке, без права регистрации проживания в нём.

Жилой дом -

это дом, возводимый на садовом земельном участке, с правом регистрации проживания в нём.

Вам нужен дом, а не строение. Запомним это.

Теперь перейдем к организации СНТ. Организация территории осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления планом генеральной застройки и планировки территории садоводческого объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого товарищества. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления. Если такого документа нет, то каждый владелец участка в таком обществе руководствуется нормами Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и соответствующими СНиП. Но об этом ниже. Сейчас остановимся на общих требованиях к садовым товариществам, которые следует учитывать при строительстве дома на своем индивидуальном участке.

На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов должна быть: для улиц - не менее 7 м; для проездов - не менее 3,5 м.

Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м. Максимальная протяженность тупикового проезда согласно требованиям СП 53.13330.2011 не должна превышать 150 м.

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоёмы или резервуары вместимостью, в м³; при числе участков: до 300 - не менее 25, более 300 - не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). Здания и сооружения общего пользования (здание правления, сторожка для охранника и др.) должны отстоять от границ садовых (дачных) участков не менее чем на 4 м.

На территории садоводческих (дачных) объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Теперь перейдём к обустройству своего участка, где будет расположен дом. Площадь индивидуального садового участка принимается не менее 0,06 га (6 соток). Индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые. По обоюдному согласию владельцев участков, согласованному с правлением возможно устройство заграждений других типов.

Допускается по решению общего собрания членов садоводческого объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

На садовом (дачном) участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации - и уборной.

На садовом участке могут возводиться жилое строение (или жилой дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе: постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утеплённым грунтом, хозпостройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня, душ, навес или гараж для автомобиля. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного участка не нормируются. Противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице.

Допускается группировать и блокировать жилые строения (или дома) на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырёх соседних участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами) в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями (или домами) групп принимаются по строке 2 таблицы. Жилое строение (или дом) должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть (в метрах):

1. от жилого строения (или дома) - 3;

2. от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;

3. от других построек - 1;

4. от стволов высокорослых деревьев - 4, среднерослых - 2;

5. от кустарника - 1.

Расстояние между жилым строением (или жилым домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.)

При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть (в метрах):

1. от жилого строения (или жилого дома) до душа, бани (сауны), уборной - 8;

2. от колодца до уборной и компостного устройства - 8.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках. В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например: дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м); дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м). Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к дому и хозяйственным постройкам.

Члены садоводческих (дачных) объединений, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию. При освоении садового (дачного) участка площадью 0,06 - 0,12 га под строения, дорожки и площадки следует отводить не более 30% площади.

Что касается объёмно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, то:

Под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба. Под помещениями для мелкого скота и птицы устройство погреба не допускается. Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м. Высоту хозяйственных помещений, в том числе, расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высоту погреба - не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов).

При проектировании домов для круглогодичного проживания следует учитывать требования СП 53.13330.2011. Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.

И, наконец, инженерное обустройство:

Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть оборудована системой водоснабжения, отвечающей требованиям СП 31.13330. Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно - от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников с соблюдением требований, изложенных в СанПиН 2.1.4.1110. Устройство ввода водопровода в дома согласно СП 30.13330 допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации. Свободный напор воды в сети водопровода на территории садоводческого объединения должен быть не менее 0,1 МПа.

На территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника организуется санитарно-защитная зона.

Расчёт систем водоснабжения производится исходя из следующих норм среднесуточного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:

1. при водопользовании из водоразборных колонок, скважин, шахтных колодцев - 30 - 50 л/сут на 1 жителя;

2. при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) - 125 - 160 л/сут на 1 жителя.

   Для полива посадок на приусадебных участках:

3. овощных культур - 3 - 15 л/м2 в сутки;

4. плодовых деревьев - 10 - 15 л/м2 в сутки (полив предусматривается 1 - 2 раза в сутки.

Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть неканализованными, с помощью местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюдением соответствующих норм и согласованием в установленном порядке. Возможно также подключение к централизованным системам канализации при соблюдении требований СП 32.13330. При неканализованном удалении фекалий надлежит обеспечивать устройства с местным компостированием - пудр-клозеты, биотуалеты. Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворная уборная. Применение выгребных устройств должно быть согласовано в каждом отдельном случае на стадии разработки проекта с местными органами охраны природы по регулированию, использованию и охране подземных вод, с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Не допускается устройство люфт-клозетов в IV климатическом районе и III Б подрайоне.

Сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 1 м от границы соседнего участка. Допускается хозяйственные сточные воды сбрасывать в наружный кювет по специально организованной канаве при согласовании в каждом отдельном случае с органами санэпиднадзора.

В отапливаемых домах обогрев и горячее водоснабжение следует предусматривать от автономных систем, к которым относятся: источники теплоснабжения (котел, печь и др. Газоснабжение домов может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от резервуарных установок со сжиженным газом или от газовых сетей. Проектирование газовых систем, установку газовых плит и приборов учёта расхода газа следует осуществлять в соответствии с требованиями "Правил безопасности в газовом хозяйстве" и СП 62.13330.

Баллоны со сжиженным газом следует хранить на промежуточном складе газовых баллонов, расположенном на территории общего пользования. Хранение баллонов на садовых (дачных) участках не допускается. Баллоны емкостью более 12 л для снабжения газом кухонных и других плит должны располагаться в пристройке из негорючего материала или в металлическом ящике у глухого участка наружной стены не ближе 5 м от входа в здание. На кухне согласно требованиям допускается устанавливать баллон с горючим газом емкостью не более 12 л.

Сети электроснабжения на территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки. Электрооборудование и молниезащиту домов и хозяйственных построек следует проектировать в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

2. Некоторые члены садоводческого товарищества на своих приватизированных земельных участках осуществляют строительство садовых домов и других построек без согласованных проектов по своему усмотрению. Несут ли они за это какую–либо ответственность?

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее возведение таких объектов недвижимости, не приобретает на них право собственности и не может распоряжаться ею. Члены товарищества вправе возводить на своем участке строения и сооружения в соответствии с планом организации и застройки территории садоводческого объединения с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно–гигиенических, противопожарных и иных установленных требований, если таковой план имеется. До начала освоения садового участка рекомендуется получить в органах архитектуры и градостроительcтва фрагмент генерального плана с нанесением земельного участка со всеми его элементами постройками. Создание строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом, допускается после утверждения органом местной администрации проектов строительства данных строений и сооружений. Строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство, или без согласованного проекта, либо с отступлением от норм влечёт административную ответственность в виде штрафа (см. ст. ст. 19, главы VII Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 62 Градостроительного кодекса РФ, 222 ГК РФ,143, 143–1 КоАП РСФСР, п. 4.7 СП 11–106–97). Следует, тем не менее, заметить, что на основании ст. 3.25.3, ст. 9 ФЗ-93 от 30 июня 2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Закон о "дачной амнистии"), срок его действия продлен до 1 марта 2015 г. ФЗ-174 от 17 июля 2009 г., если садоводы не нарушают строительных норм и правил (см. предыдущий вопрос), а генерального плана организации и застройки СНТ нет, то никакой ответственности они нести не будут.

3. Хочу построить на своем участке баню. Как это сделать, чтобы не нарушить действующее законодательство и не иметь конфликтов с соседями?

Прежде всего необходимо согласовать проект бани и её расположение на участке с органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления, чтобы это не было самовольным строительством. При этом следует учесть, что минимальные расстояния от бани до садового дома должно быть не менее 8 метров (п. 6.8 СП 53.13330.2011). Указанное расстояние должно соблюдаться как на одном, так и на смежных участках. Однако, если плана организации и застройки садового товарищества нет, то следует соблюдать только указанные СП требования.

4. Какие минимальные расстояния необходимо выдерживать от вспомогательных построек до границы соседнего участка?

Расстояние до границы соседнего участка от постройки для содержания мелкого скота и птицы составляет не менее 4, а от других построек не менее 1 метра. Минимальные расстояния между постройками как на одном, так и на смежных участках по санитарно–бытовым условиям должны быть от садового дома и погреба до уборной - 12; до душа, бани сауны - 8; от колодца до уборной и компостного устройства - 8; до постройки для содержания мелкого скота и птицы, душа, бани, сауны - 12; от погреба до компостного устройства и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 7 метров (п.п. 6.7, 6.8 СП 53.13330.2011).

5. В нашем садоводческом товариществе имеется территория общего пользования, на которой правление намерено выкопать котлованы и заполнить их водой. Каково должно быть расстояние от этих водоемов до садовых участков и дороги и куда жаловаться, если нормы размещения таких сооружений будут нарушены?

Прежде всего нужно установить, имеется ли соответствующее решение общего собрания товарищества на этот счёт и предусмотрены ли такие сооружения генеральным планом застройки территории товарищества. Если нет, то прежде чем приступать к возведению водоёмов, необходимо согласовать их проект и размещение с районным архитектором, пожарными и санитарными службами, которые и определяют размеры прибрежных защитных полос. В противном случае это будет незаконным, самовольным строительством и обжаловать такие действия товарищества можно в администрации района. Те садоводы, права и интересы которых нарушаются, могут защитить их в суде. Минимальная ширина прибрежной защитной полосы в зависимости от крутизны склонов прилегающих территорий составляет величину от 15 до 100 метров. В защитных полосах запрещается размещение садово–огородных участков (см. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23.11.96 г. № 1404).

6. Хозблок можно построить на расстоянии одного метра от границы соседнего участка, но хотелось бы знать, какие размеры, а главное, высоту, может иметь такое строение?

Размеры хозблока должны соответствовать размерам, указанным в генеральном плане застройки территории. Если застройщик намерен отступить от этих размеров, то он согласовывает свой проект в районных органах архитектуры. Минимальное расстояние от границы соседнего участка до хозяйственных построек, если они не предназначены для содержания мелкого скота и птицы, действительно составляет не менее одного метра. При этом во избежание подтопления скат крыши хозблока следует ориентировать на свой участок или отводить воду от границы участка с помощью желобов. В целях наименьшего затенения расстояние до соседнего участка, расположенного с востока, севера, запада или промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты хозблока, измеренной от планировочной отметки земли до конька крыши. (п. 6.7 СП 53.13330.2011). Высота хозблока не регламентируется, однако её следует определять с учетом приведённых замечаний.

7. Я являюсь членом садоводческого товарищества и у меня возникло желание осуществить строительство дачного домика. Председатель правления говорит, что я могу строить только в том месте участка, как это предусмотрено утвержденным планом, для всех одинаковым. Меня это не устраивает. Кто из нас прав?

Председатель правления прав в той части, что при застройке садовых участков следует руководствоваться генеральным планом организации территории товарищества. Возведение гражданами на садовых участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.

8. Какой высоты забор из досок я могу поставить на границе с соседом? Я заготовил доски высотой 1,6 м, однако сосед угрожает его сломать, так как забор будет затенять его грядки.

В целях минимального затенения территории соседних участков ограждения должны быть сетчатые или решётчатые и высоту их рекомендуется не превышать 1,5 метра (п. 6.2 СП 53.13330.2011). По решению общего собрания садоводов допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов. Пока забор ещё не воздвигнут, спор могут разрешить органы по делам строительства и архитектуры, поскольку именно они занимаются согласованием проектов застройки земельных участков (см. п. 2.14. Инструкции о порядке застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства от 23.12.82 г. № 154). В нормативных актах субъектов Российской Федерации могут быть приведены иные рекомендации. Например, в Московской области допускается устанавливать ограждение земельного участка высотой до 1,8 метра. Кроме того, см. ответ на первый вопрос страницы, где подробно изложены требования к заборам.

9. Наше правление садоводческого товарищества без моего согласия собирается протянуть линию электропередачи через середину моих шести соток. Я против. Кто из нас прав?

Без согласия землепользователя нельзя проложить линию электропередачи через участок. Схема таких линий должна быть отражена на генеральном плане застройки территории товарищества. Разрешается протягивание линии электропередачи через участок только для индивидуальной подводки.

10. На нашем садовом участке правление намерено установить столбы для снабжения электроэнергией соседних участков. Мы возражаем против этого, но в правлении говорят, что мы не правы. Так ли это?

Без согласия собственника или владельца земельного участка невозможно проведение каких–либо работ на его земле в том числе и установка столбов электропередачи. Согласно п. 8.13 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих ( дачных) объединений граждан, здания и сооружения» запрещается проведение воздушных линий сетей электроснабжения непосредственно над садовыми участками, кроме индивидуальной подводки.

11. Купил участок в СНТ, собираюсь построить дом. Где можно прочитать о строительных нормах и правилах для использования в своей практической деятельности по обустройству своего участка и в целом для СНТ?

Про общие требования со ссылками на СП можно прочитать материал ответа на вопрос № 1 на этой странице. Если этих сведений недостаточно, то пройдите по ссылке на страницу: СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Здесь расписано всё, что касается СНТ.

Страница 2. О членских, целевых, вступительных
и других взносах в СНТ

1. Обязательно ли возвращать целевые взносы выбывшему из товарищества садоводу, если у нашего товарищества нет средств, из которых можно было бы выплатить эти взносы?

2. С учетом положений Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» представляется архисложным подсчёт доли члена товарищества, внесённой в качестве целевых взносов на приобретение общего имущества или на его ремонт при выходе из членов товарищества. Может быть при этом воспользоваться специальной формулой?

3. Как правильно установить размер членских и целевых взносов, уплачиваемых членами садоводческого товарищества?

4. На общем собрании нашего садоводческого товарищества решили с тех садоводов, которые выплачивали целевые взносы позже установленных сроков, взимать индексацию в размере 30% за период 1994–95 г.г., чтобы компенсировать рост цен на услуги. Правомочно ли было общее собрание принимать такое решение?

5. Суд взыскал с нашего садоводческого товарищества в пользу выбывшего садовода уплаченные им ранее целевые взносы, а у нас нет средств, чтобы исполнить решение суда. Как нам теперь быть по закону и как строить свои отношения с бывшими членами товарищества, которые продолжают пользоваться своими приватизированными участками?

6. Три года назад приобрел 2 участка по 9 соток, при этом пришлось заплатить 44 тыс. р. целевых и членских (СНТ) взносов от имени прежнего владельца. Два года назад уже от своего имени заплатил на счет СНТ половину целевого взноса на электричество (с одного участка) - 25 тыс., договорившись с председателем, что от электрификации второго участка можно отказаться. Потом председатель «передумал» и 25 тыс. «зависли» — их не возвращают, электричество не подводят и даже препятствуют пользованию дорогой. Требуют, чтобы мы заплатили все целевые и членские взносы. При этом в члены СНТ нас не принимают, «пока не будут уплачены все членские взносы». Готов заплатить целевые взносы с обоих участков и взнос на электричество с одного участка (ну не нужно нам «два электричества» и, вероятно, второй участок продадим) - но смущает отсутствие договора или членства в СНТ, без этого оплата на руки председателю кажется незаконной. Как быть?

1. Обязательно ли возвращать целевые взносы выбывшему из товарищества садоводу, если у нашего товарищества нет средств, из которых можно было бы выплатить эти взносы?

В соответствии с Законом РФ № 66 от 19.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» целевые взносы - это материальные вложения долговременного характера, направленные на приобретение и создание объектов общего пользования: водопровода, строительство дорог, электрификации территории объединения, возведение дома для сторожа, правления и т. д. Созданное за счёт целевых взносов имущество является общей (долевой) собственностью всех членов товарищества. Доля члена товарищества в общем имуществе определяется размером внесённого им целевого взноса. Согласно статье 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе потребовать выдела его доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. В своем постановлении от 2 августа 1972 г. № 3 «О применении судами РСФСР законодательства при разрешении споров, связанных с деятельностью садоводческих товариществ», действующим поныне, Пленум Верховного суда РСФСР в пункте 2 указал, что судам подведомственны споры по искам лиц, выбывших из товарищества о возврате правлением целевых взносов, внесённых членом товарищества на строительство, водоснабжение, электрификацию и т. д. в тех случаях, когда правление отказывает в их возврате. Исполнение судебных решений в таких случаях производится в порядке, установленным законом РФ «Об исполнительном производстве».

2. С учётом положений Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» представляется архисложным подсчёт доли члена товарищества, внесённой в качестве целевых взносов на приобретение общего имущества или на его ремонт при выходе из членов товарищества. Может быть, при этом воспользоваться специальной формулой?

В соответствии с Законом ФЗ-66 от 19 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», положениями Гражданского кодекса РФ о собственности доли членов садоводческого товарищества в совместной собственности предполагаются равными. Например, при ликвидации товарищества и продаже имущества, находящегося в собственности товарищества как юридического лица, и имущества, являющегося совместной собственностью, вырученные средства делятся между членами товарищества поровну. В связи с этим лицу, выбывшему из членов садоводческого товарищества (а в случае его смерти, его наследникам) возвращаются целевые взносы, внесённые на возведение хозяйственных строений и сооружений общего пользования (за вычетом износа), на водоснабжение, электрификацию, строительство дорог, мостов, ограждений территории коллективного сада, проведение мероприятий на освоение земельного участка товарищества (планировка территории, мелиоративные работы, завоз плодородного грунта и другие). Эти суммы будут равны его доле и внесённым им ранее целевым взносам. Однако, товарищество может и не возвращать целевые взносы при условии передачи всех прав на пользование объектами, созданными на эти взносы, новому владельцу участка. Этот вариант решения возможен при условии достижения соглашения между старым и новым владельцами участка и общим собранием товарищества.

Следует также учитывать, что платежи на ремонт имущества общего пользования являются по сути содержанием имущества и не входят в состав целевых взносов, т.е. тех, к-е участвуют в создании общей долевой собственности. Другими словами платежи на ремонт, как составная часть членских взносов, при выходе из членов товарищества не возвращаются.

3. Как правильно установить размер членских и целевых взносов, уплачиваемых членами садоводческого товарищества?

В соответствии с Уставом садоводческого некоммерческого товарищества размер, порядок и сроки уплаты членских и целевых взносов устанавливается общим собранием его членов. Каких–либо конкретных нормативных указаний по этому вопросу действующим законодательством не предусмотрено. До известного времени, когда каждый садовод имел по одному участку размером 6 соток, существовал порядок - все члены товарищества платят взносы в равных долях. В настоящее время появилась возможность иметь в одном товариществе одному садоводу два и более участка разных размеров. При этом количество освободившихся (свободных) земельных участков, которые могли быть переданы в пользование или в собственность новым садоводам, уменьшается, и товарищество лишается возможности в полной мере компенсировать затраты на содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования. С другой стороны, справедливости ради, собственники неравноценных земельных долей должны компенсировать общественные затраты пропорционально имеющейся доле. В связи с этим некоторые товарищества определяют размеры взносов дифференцированно, в зависимости от размера имеющегося в собственности земельного участка. Таким образом, при расчете размера взносов в складывающейся ситуации правильнее будет исходить из совокупности общественных затрат, приходящейся на единицу земельной площади товарищества, включая и индивидуальные участки. Кроме того, при расчёте суммы взносов общему собранию товарищества следует чётко придерживаться целей, на которые они расходуются, соответствующим положениям ст.1 ФЗ-66 от 19 апреля 1998 г. Несколько странно выглядит решение общего собрания в одном из СНТ, установившее размер вступительного взноса для садоводов равный 20 000 руб. (действует и сейчас). Какие, интересно, организационные расходы по оформлению документации на нового члена несёт правление СНТ в этом товариществе? Хотелось бы увидеть обоснованные расчёты.

4. На общем собрании нашего садоводческого товарищества решили с тех садоводов, которые выплачивали целевые взносы позже установленных сроков, взимать индексацию в размере 30% за период 1994–95 гг., чтобы компенсировать рост цен на услуги. Правомочно ли было общее собрание принимать такое решение?

Индексация целевых взносов никакими нормативными актами не предусмотрена. Размер целевых взносов устанавливается общим собранием. В том случае, если какие–либо работы не выполнены, или недостаточно средств для их выполнения, то общее собрание может постановить о сборе дополнительных взносов. Такое решение подлежит исполнению всеми членами товарищества.

5. Суд взыскал с нашего садоводческого товарищества в пользу выбывшего садовода уплаченные им ранее целевые взносы, а у нас нет средств, чтобы исполнить решение суда. Как нам теперь быть по закону и как строить свои отношения с бывшими членами товарищества, которые продолжают пользоваться своими приватизированными участками?

В соответствии с Уставом товарищества лицу, выбывшему из членов садоводческого товарищества, возвращаются целевые взносы, внесенные на возведение хозяйственных строений и сооружений общего пользования (за вычетом износа), на водоснабжение, электрификацию, строительство дорог, мостов, ограждений территории коллективного сада, проведение мероприятий на освоение земельного участка товарищества (планировка территории, мелиоративные работы, завоз плодородного грунта и другие), поэтому суд обоснованно удовлетворил предъявленный иск. Потери товарищества в выплатах целевых взносов должны возмещаться новым членом, получившего по каким–либо основаниям освободившийся участок. При отсутствии необходимых средств у товарищества они должны компенсироваться за счет реализации имущества, иных источников, а если таковых не имеется, то за счёт других членов товарищества. Что касается тех бывших членов, которые продолжают владеть участками на праве собственности, то они обязаны уплатить товариществу свою долю целевых взносов, затраченных на создание объектов инфраструктуры (водоснабжение, дороги, электроснабжение и т.д.) и, кроме того, по письменному договору с товариществом регулярно оплачивать свою долю расходов по содержанию созданных объектов общего пользования, их ремонту, участвовать своими средствами в возведении новых объектов, поскольку их участки расположены в границах территории садоводческого товарищества и они продолжают пользоваться всеми объектами общего пользования. В случае отказа от заключения договора и неуплаты указанных расходов, товарищество вправе взыскать эти средства с бывших членов товарищества в судебном порядке.

6. Три года назад приобрел 2 участка по 9 соток, при этом пришлось заплатить 44 тыс. рублей целевых и членских (СНТ) взносов от имени прежнего владельца. Два года назад уже от своего имени заплатил на счёт СНТ половину целевого взноса на электричество (с одного участка) - 25 тыс., договорившись с председателем, что от электрификации второго участка можно отказаться. Потом председатель «передумал» и 25 тыс. «зависли» - их не возвращают, электричество не подводят и даже препятствуют пользованию дорогой. Требуют, чтобы мы заплатили все целевые и членские взносы. При этом в члены СНТ нас не принимают, «пока не будут уплачены все членские взносы». Готов заплатить целевые взносы с обоих участков и взнос на электричество с одного участка (ну не нужно нам «два электричества» и, вероятно, второй участок продадим) - но смущает отсутствие договора или членства в СНТ, без этого оплата на руки председателю кажется незаконной. Как быть?

Надеюсь, что квитанции об оплате указанных взносов у Вас есть. Желательно ещё иметь документ, подтверждающий Ваше правопреемство от прежнего члена СНТ, т.е. свидетельства о праве собственности на данные участки. Вам необходимо обратиться с письменным заявлением в правление СНТ о постановке вопроса о принятии Вас в члены СНТ на общем собрании членов СНТ, т.к. приём и исключение из членов СНТ находится в исключительной компетенции общего собрания (ст. 21 п. 2 "Компетенция общего собрания" ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), а не единолично председателя. Если по каким-то причинам решение будет отрицательным, обращайтесь в суд. В соответствии со ст.18 названного ФЗ Вы должны быть приняты в члены СНТ только на основании того, что являетесь собственником или пользователем земельного участка (участков) в границах СНТ, а не на основании оплаты членских взносов. Более того, обязанность по оплате всех предусмотренных взносов возникает уже у члена СНТ (ст. 19 ФЗ-66), но не раньше. До приёма в члены СНТ с Вами могут заключить Договор о пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования, в сумме не больше той, которую платят члены СНТ согласно утверждённой общим собранием смете. Если бывшие собственники двух Ваших участков забирали свои доли из общей собственности, то Вам надо будет внести эти доли обратно в СНТ, если Вы хотите пользоваться этим общим имуществом.

Страница 3. О собственности на землю
в садовом (дачном) товариществе

В сделках с землёй сегодня следует в обязательном порядке учитывать положения ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" и ФЗ № 174 от 17.07.2009 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", продлевающего срок действия ФЗ-93 до 1 марта 2015 г. Это, так называемый, закон о "дачной амнистии", значительно упрощающий государственную регистрацию прав собственности на садовые, дачные участки и недвижимость, возведённую на таких участках (подробнее текст законов см. >>>). Наиболее интересна в этом законе ст. 3, определяющая порядок регистрации прав собственности. Вполне возможно, что ознакомившись с содержанием этого законодательного акта Вы снимите все свои вопросы и решите проблемы "малой кровью".

1. Какие документы нужны для оформления земельного участка?

2. Я хочу отказаться от своего приватизированного земельного участка и подарить его садоводческому товариществу, но от меня в земельном комитете требуют составления нового плана участка, хотя старый план у меня уже есть. Зачем нужен новый план?

3. Я намерена переоформить принадлежащий мне на праве собственности земельный участок на мужа. Как дешевле это сделать?

4. У меня есть садовый участок, а мы с женой не молоды и хотим переписать участок на дочь. Как это сделать с минимальными затратами: у всех у нас небольшие доходы?

5. Я не могу продать земельный участок, поскольку председатель садоводческого товарищества отказывает мне выдать справку об отсутствии задолженности и требует ликвидировать долг по членским взносам, хотя я членом товарищества не являюсь, а участок получила по завещанию. Как мне быть?

6. В нашем садоводческом товариществе мой участок крайний и до общего забора остается две сотки «ничейной» земли. Председатель правления предложил мне купить у товарищества эту землю. Каков порядок оформления такой сделки?

7. Мне принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в другой области. Я хочу подарить его нашему родственнику, проживающему там же. Как это сделать по доверенности?

8. Мой зять имеет в собственности два приватизированных участка земли, расположенные в разных районах. Может ли он продать их без согласия жены и как узнать о совершенной сделке?

9. Построил на садовом участке капитальный жилой дом, живу в нём круглый год. Могу ли я и члены моей семьи прописаться на садовом участке?

10. В соответствии с законом "о дачной амнистии" хотел зарегистрировать жилой дом, построенный на садовом участке, чтобы потом в нём получить регистрацию по месту постоянного проживания. Однако в декларации об объекте недвижимого имущества нет пункта "Жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на садовом земельном участке. Как быть?

11. Садовое товарищество выделило мне в пользование участок два года назад, есть собственник, но его местонахождение определить невозможно. До того, как я обратился в общество с просьбой о выделении участка, он был фактически заброшен уже много лет. Я выплатил все взносы и исправно их плачу, как член общества и по сей день. Подскажите, как мне лучше действовать, если я хочу оформить участок в собственность. Может, нужно попытаться признать в судебном порядке участок безхозным, если получится, он перейдёт в район, потом обратиться в администрацию с просьбой о выделении мне этого участка? Если всё же судом будет признано право муниципальной собственности, то буду ли я иметь преимущественное право на его покупку или может мне его и бесплатно в собственность может администрация выделить? Какой в подобных случаях существует оптимальный вариант получения участка, если собственника не найти?

12. Подскажите пожалуйста, у моей свекрови имеется в собственности земельный участок. Мы с мужем планируем построить на нем дом. Этот дом будет автоматически являться собственностью свекрови или его нужно будет оформлять как постройку? Сможет ли муж оформить его на себя, оставив участок собственностью свекрови?

13. Приобрела земельный участок в 1995 году по договору купли–продажи, оформленному нотариально. Но после совершения сделки свидетельство о праве собственности на землю не получила. Спустя 13 лет решила получить свидетельство. Какие документы для этого необходимы? У меня имеется: договор купли–продажи 1995 г, нотариально заверенный; свидетельство о праве собственности на землю 1992 г.(на имя прежнего хозяина). Участок имеет кадастровый номер. В кадастровой палате мне посоветовали разыскать продавца земли и заключить эту же сделку с ним ещё раз, но уже в Регистрационном центре, по новым правилам. Но я сомневаюсь, что это правомерно, т.к. в 1995 году продавец уже потерял право собственности на этот участок, и это нотариально удостоверено. Посоветуйте, как можно решить эту проблему, без участия продавца?

14. Я покупаю дачный участок 6 соток с постройками, у владельца 2 наследника один из наследников продает мне участок. После оформления сделки и вступлении в собственность нового хозяина, второй наследник может заявить о своих правах на участок. Как поступить правильно и какие нужны документы, чтобы избежать подобной ситуации?

15. Подскажите, пожалуйста, является ли правоустанавливающим документом мировое соглашение или справка из дачного кооператива, что я являюсь его членом? И еще вопрос: наша семья живет на даче более 30 лет, гарантирует ли это наличие кадастрового плана или, если никто никогда специально не вставал на кадастровый учет, плана не существует?

16. Покупаю участок у садового товарищества, но столкнулась с проблемами:
    1. Покупаемый участок со дня образования садового товарищества пустовал и владельцы соседних участков совершили самозахват данной земли, поставив на ней сложные постройки, не получив согласия членов правления товарищества. Теперь как–то необходимо выселить их с продаваемой мне земли. Как это сделать?
    2. Со временем, так называемые, метки о границах садового товарищества ушли под землю (столбики). Участок как раз находится на границе. Кто должен восстанавливать эти метки и платить за вызов замерщика?

17. Хочу зарегистрировать право собственности на землю. Начал разбираться с документами и выяснил, что у меня есть только книжка садовода. Что делать?

18. При регистрации права собственности на земельный участок обязательно ли проводить межевание?

19. Какие объекты собственности не попадают под "дачную амнистию"?

1. Какие документы нужны для оформления земельного участка?

Существуют различные механизмы приобретения земельного участка, в зависимости от того, у кого он приобретается: из государственной или муниципальной собственности (приватизации), личной собственности гражданина.

Заявление о переоформлении права постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения на земельный участок - на право аренды или собственности направляется в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Перечень документов:

1. документ, удостоверяющий личность гражданина (нотариально заверенную копию);

2. доверенность представителя на право действовать от имени заявителя с указанием даты её выдачи. (если заявитель передал свои права представителю);

3. нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации или иного документа в соответствии с законодательством о праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на оформляемом земельном участке (при наличии таких объектов);

4. нотариально заверенная копия документа о праве на земельный участок;

5. кадастровый план земельного участка;

6. решение соответствующего органа управления хозяйственного общества о приобретении земельного участка в собственность в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйственного общества.

Данный перечень не является полным. Местные органы власти могут потребовать устав садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, списки членов объединения.

В течение месяца органы власти должны принять решение о переоформлении права постоянного пользования, пожизненного владения - на право аренды или собственности.

2. Я хочу отказаться от своего приватизированного земельного участка и подарить его садоводческому некоммерческому товариществу, но от меня в земельном комитете требуют составления нового плана участка, хотя старый план у меня уже есть. Зачем нужен новый план?

При осуществлении сделок по отчуждению земельного участка, в частности при передаче его в дар, помимо свидетельства о праве собственности на участок (акта о праве собственности), договора дарения, письменного подтверждения соседей об отсутствии претензий к границам участка, необходимо иметь план этого участка. В том случае, если план уже имеется и он соответствует фактическим границам участка на местности, то дополнительно составлять план не нужно.

3. Я намерена переоформить принадлежащий мне

Переоформить участок на другое лицо, в данном случае на мужа, можно путем его продажи или дарения. Причем затраты по этим сделкам будут одинаковы. Если соответствующий договор удостоверяется у нотариуса, необходимо оплатить госпошлину в размере 0,5 процента от суммы договора (стоимости участка земли), но не менее 50 процентов от минимального размера оплаты труда, и нотариальные услуги. В соответствии с Законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок, являются план земельного участка, участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. Если такой план отсутствует, то его составление с замерами на местности является платной услугой. Размер платы определяется расценками специализированной фирмы, занимающейся такого рода работой. За государственную регистрации прав на недвижимое имущество Правительством РФ установлен максимальный размер платы для физических лиц 3–х кратный размер минимальной оплаты труда.

4. У меня есть садовый участок, а мы с женой не молоды и хотим переписать участок на дочь. Как это сделать с минимальными затратами: у всех у нас небольшие доходы?

С наименьшими затратами оставить участок на будущее в собственности дочери можно, составив завещание у нотариуса, или вообще не составлять завещания, если нет иных наследников по закону.

5. Я не могу продать земельный участок, поскольку председатель садоводческого товарищества отказывает мне выдать справку об отсутствии задолженности и требует ликвидировать долг по членским взносам, хотя я членом товарищества не являюсь, а участок получила по завещанию. Как мне быть?

В соответствии с законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. и рекомендациями Роскомзема от 22 июня 1993 г. при регистрации сделок купли–продажи земельного участка в земельный комитет необходимо представить договор купли–продажи (купчую), план участка и справку об отсутствии взаимных претензий по границам смежных земельных участков, удостоверенную их собственниками и пользователями и утвержденную печатью и подписью председателя товарищества (СНТ). Предоставления иных документов указанными нормативными актами не требуется. Если в утверждении справки о бесспорности границ смежных участков председатель СНТ отказывает, то его действия можно обжаловать в суд по месту нахождения товарищества.

6. В нашем садоводческом товариществе мой участок крайний и до общего забора остается две сотки «ничейной» земли. Председатель правления предложил мне купить у товарищества эту землю. Каков порядок

Если земли общего пользования находятся в собственности товарищества, что должно подтверждаться свидетельством, то с разрешения общего собрания указанные две сотки земли могут быть выделены под садовый участок для дальнейшей его продажи. Такое решение собрания нужно согласовать с органами архитектуры и районной администрацией, поскольку необходимо внести в генеральный план застройки СНТ соответствующие изменения. После того, как эти две сотки будут обозначены на плане как участок индивидуального пользования, можно составлять купчую на землю, удостоверять ее у нотариуса с приложением плана участка и регистрировать в органах по регистрации сделок с недвижимостью, где выдается акт на право собственности на землю.

7. Мне принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в другой области. Я хочу подарить его нашему родственнику, проживающему там же. Как это сделать по доверенности?

Договор дарения может заключить представитель по доверенности на совершение дарения. Такая доверенность удостоверяется нотариально. При этом в доверенности обязательно должен быть указан предмет дарения, т. е. земельный участок, и назван сам одаряемый (п. 5 ст. 576 ГК РФ). Поскольку даритель в данном случае не будет присутствовать при регистрации договора в регистрационной палате по месту нахождения объекта, представитель и одаряемый должны составить договор и удостоверить его у нотариуса. Следует иметь в виду, что представитель не может заключить договор дарения в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ). Затем одаряемый подает заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок. К договору дарения прилагаются документы, удостоверяющие право собственности на земельный участок, план участка, удостоверенный органом, ответственным за проведение кадастровых работ. Все документы для регистрации представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

8. Мой зять имеет в собственности два приватизированных участка земли, расположенные в разных районах. Может ли он продать их без согласия жены и как узнать о совершенной сделке?

Имущество, нажитое супругами в период брака (в том числе и земельные участки), является их совместной собственностью независимо от того, на чье имя оно зарегистрировано, поэтому без согласия другого супруга продать его нельзя. В противном случае такая сделка может быть признана судом недействительной (см. ст. ст. 34, 37 СК РФ, 256 ГК РФ). Информация о сделках с землей имеется в соответствующих районных земельных комитетах и органах, осуществляющих регистрацию сделок с недвижимостью.

9. Построил на садовом участке капитальный жилой дом, живу в нём круглый год. Могу ли я и члены моей семьи прописаться на садовом участке?

Ответ можно дать утвердительный, но есть целый ряд ньюансов, без решения которых прописка на садовом участке в настоящее время невозможна. Надо, правда, добавить, что запретить Вам жить в доме на садовом участке никто не сможет, но и не зарегистрирует. Итак, разберёмся с ньюансами:

Конституционный Суд РФ признал неконституционным ограничение прав граждан на регистрацию по месту жительства в жилых строениях на садовых земельных участках. Благодаря такому решению многим людям, постоянно проживающим на садовых участках, и не имеющих другого жилья, появилась реальная возможность не быть "бомжами". Однако не всякий владелец садового домика может прописаться в своём доме на территории садового товарищества.

Постановлением № 7-П от 14.04.2008 г. Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ абзац второй ст. 1 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов. Неконституционной признана норма, ограничивающая регистрацию по месту жительства в жилом строении, которое пригодно для постоянного проживания, расположенное на садовом земельном участке, относящемся к землям населённых пунктов. Чтобы это узнать посмотрите в свою кадастровую выписку о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости). В ней в обязательном порядке указана категория земель, отведённая для Вашего садового товарищества.

Жилое строение пригодно для постоянного проживания граждан, когда оно отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, другим требованиям законодательства. Это означает, что в таком строении должна быть возможность проживания в течение всех сезонов года (не только летом). Не могут быть признаны жилыми капитальные строения, не предназначенные для круглогодичного проживания, а также помещения, не обеспечивающие по своим санитарно-эпидемиологическим характеристикам безопасные и безвредные условия проживания независимо от его срока.

В настоящее время процедура признания помещения жилым определена в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Но это Положение не распространяется на жилые строения, видимо, поэтому Конституционный Суд в своём постановлении № 7-П от 14.04.2008 г. указал, что субъекты РФ вправе определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в ст. 1 прямо указывает на право граждан возводить на данном участке "жилого строения". Одновременно с этим закон использует и такой термин как "жилой дом". Статья 15 Жилищного кодекса РФ в качестве единственного объекта жилищных прав называет жилые помещения. А к жилым помещениям согласно статье 16 Жилищного кодекса РФ относятся: 1). жилой дом, часть жилого дома; 2). квартира, часть квартиры; 3). комната. Т.о. закон прямо не относит жилое строение к жилым помещениям. В то же время Конституционный суд РФ указал, что жилое строение, расположенное на садовом участке, фактически может являться жилым домом. Значит регистрация по месту жительства возможна в жилом строении, которое, кроме пригодности для постоянного проживания, должно отвечать и другим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно этой же статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Определение жилого помещения может быть проанализировано на основе его признаков, указанных в законе.

Обязательное условие признания помещения жилым - это его изолированность. Т.е. помещение не может быть жилым, расположенное в зале ожидания вокзала. Другим признаком является отнесение помещения к недвижимому имуществу. Понятие недвижимого имущества нашло своё закрепление в статье 130 Гражданского кодекса РФ, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых невозможно без нанесения им несоразмерного ущерба, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. На практике признание конкретного строения недвижымым имуществом подтверждается проведением технической инвентаризации и изготовлением по её результатам технического паспорта. Однако, техническая инвентаризация носит учётный характер, и орган, регистрирующий права на недвижимое имущество и сделки с ним (Федеральной регистрирующей службы), может не согласиться с отнесением строения к недвижимому имуществу.

Конституционный Суд также определил, что жилое строение должно быть расположено на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов. В соответствии со статьёй 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития неселённых пунктов. Земли неселённых пунктов отделяют от земель иных категорий границы городских и сельских населённых пунктов. Следовательно, регистрация по месту жительства возможна в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который находится в границах населённого пункта.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. № 13-П отменено ограничение права граждан на регистрацию по месту постоянного проживания в СНТ, расположенных на землях, относящихся органами государственного кадастра к сельскохозяйственным землям. Разрешение на регистрацию граждан в жилых строениях на садовых, дачных участках внесено и в проект новой редакции ФЗ-66 от 15.04.98 г. Проект находится на рассмотрении в ГД. Подробнее на странице "Общие положения Устава СНТ "Пищевик"

10. В соответствии с законом "о дачной амнистии" хотел зарегистрировать жилой дом, построенный на садовом участке, чтобы потом в нём получить регистраицию по месту постоянного проживания. Однако в декларации об объекте недвижимого имущества нет пункта "Жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на садовом земельном участке. Как быть?

На этот счёт существует Решение Верховного Суда РФ от 22 мая 2009 г. № ГКПИ 09-484 "О признании частично не действующим абзаца четвёртого, пункта 2 Декларации об объекте недвижимого имущества, утверждённого приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15 августа 2006 г. № 232.

С 01.09.2006 г. законом "о дачной амнистии" был введён упрощённый порядок оформления прав граждан на земельные участки, дома, дачи, гаражи. Госрегистрация права собственности на такие объекты недвижимости (для строительства (реконструкции) которых не требуется выдача разрешения) проводится на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества. ВС РФ признал незаконной форму указанной декларации в той части, в которой она не позволяет гражданам зарегистрировать в упрощённом порядке права на расположенное на садовом участке жилое строение с правом регистрации проживания в нём. Как указал ВС РФ, это положение незаконно исключает возможность отнесения пригодного для проживания жилого строения, расположенного на садовом земельном участке (который относится к землям населённых пунктов), к индивидуальному жилищному фонду. Конституционный Суд РФ 14 апреля 2008 года, 30 июня 2011 г. признал неконституционным запрет на регистрацию граждан по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов, сельскохозяйственным землям. Однако оспариваемая часть формы декларации об объекте недвижимого имущества это не учитывает. Выход один, вооружившись имеющимися документами ВС и КС РФ идти в суд общей практики и там отстаивать свои права. Решение однозначно будет принято в Вашу пользу.

11. Садовое товарищество выделило мне в пользование участок два года назад, есть собственник, но его местонахождение определить невозможно. До того, как я обратился в общество с просьбой о выделении участка, он был фактически заброшен уже много лет. Я выплатил все взносы и исправно их плачу, как член общества и по сей день. Подскажите, как мне лучше действовать, если я хочу оформить участок в собственность. Может, нужно попытаться признать в судебном порядке участок безхозным, если получится, он перейдёт в район, потом обратиться в администрацию с просьбой о выделении мне этого участка? Если всё же судом будет признано право муниципальной собственности, то буду ли я иметь преимущественное право на его покупку или может мне его и бесплатно в собственность может администрация выделить? Какой в подобных случаях существует оптимальный вариант получения участка, если собственника не найти?

У Вас достаточно запутанная ситуация. Будем исходить из того, что до того как собственник не отказался от своего права собственности, или его лишили этого права по основаниям, предусмотренным законом, он является собственником. И неважно, где он находится. В связи с тем, что участок много лет являлся бесхозным, СНТ может подать иск в суд о признании данного участка бесхозным, но гарантий, что иск будет удовлетворен нет, т.к. в ст. 44 Земельного кодекса РФ нет оснований для лишения собственника прав собственности при условии неиспользования им участка по назначению. Правда такие основания есть в статье 285 ГК (подробнее см. страницу: "Ограничение, прекращение прав собственности на земельный участок в СНТ"). Вы можете до принятия решения о признании участка бесхозным написать заявление в местные органы самоуправления (земельный комитет) с просьбой о выделении Вам неиспользуемого участка в аренду, приложив к заявлению справку от СНТ о том, что Вы в течение двух лет с разрешения товарищества обрабатываете этот садовый участок. Скорее всего органы самоуправления тоже Вам откажут, т.к. собственник все же есть, но через суд Вы можете решить вопрос по аренде, т.к. обрабатывая участок у Вас появляется право на его аренду. И не более того. Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В Вашей ситуации собственник есть, пока судом не будет установлено иное. Отсюда вытекает следующий момент: До оформления Вашего права собственности (ст. 18 ФЗ-66 от 19.04.1998 г.) садовое товарищество не может принять Вас в члены СНТ, тем более противозаконно будет требовать уплаты каких-либо членских взносов. Но товарищество может заключить с Вами Договор на пользование общим имуществом товарищества и установить соответствующую плату за него в тех же пределах, в которых платят члены СНТ.

12. Подскажите пожалуйста, у моей свекрови имеется в собственности земельный участок. Мы с мужем планируем построить на нем дом. Этот дом будет автоматически являться собственностью свекрови или его нужно будет оформлять как постройку? Сможет ли муж оформить его на себя, оставив участок собственностью свекрови?

Построенный дом на земельном участке, находящимся в собственности, не станет автоматически собственностью. Его обязательно нужно зарегистрировать в федеральной регистрационной службе. Перечень необходимых документов изложен в ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и зависит от назначения Вашего земельного участка и назначения постройки.

Кроме того, в соответствии с пп. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, Ваш муж не сможет оформить в свою собственность дом, построенный на участке, принадлежащем Вашей свекрови. Необходимо сначала путём какой–то сделки (дарение) перевести земельный участок на Вашего мужа или на Вас, а потом начинать строительство. Либо строить дом и оформлять его в собственность свекрови.

13. Приобрела земельный участок в 1995 году по договору купли–продажи, оформленному нотариально. Но после совершения сделки свидетельство о праве собственности на землю не получила. Спустя 13 лет решила получить свидетельство. Какие документы для этого необходимы? У меня имеется: договор купли–продажи 1995 г, нотариально заверенный; свидетельство о праве собственности на землю 1992 г. (на имя прежнего хозяина). Участок имеет кадастровый номер. В кадастровой палате мне посоветовали разыскать продавца земли и заключить эту же сделку с ним ещё раз, но уже в Регистрационном центре, по новым правилам. Но я сомневаюсь, что это правомерно, т.к. в 1995 году продавец уже потерял право собственности на этот участок, и это нотариально удостоверено. Посоветуйте, как можно решить эту проблему, без участия продавца?

Вам действительно подсказали единственный вариант решения проблемы. В данной ситуации для регистрации перехода права собственности по заключенным ранее договорам (но не зарегистрированным) необходимо обратиться в регистрационную службу с заявлениями от покупателя и продавца. Это правомерно и является единственным вариантом. А право собственности продавец в 1995 году не потерял. Переход права подлежит обязательной регистрации. Т.е., юридически собственником участка до настоящего времени является продавец.

14. Я покупаю дачный участок 6 соток с постройками, у владельца 2 наследника один из наследников продает мне участок. После оформления сделки и вступлении в собственность нового хозяина, второй наследник может заявить о своих правах на участок. Как поступить правильно и какие нужны документы, чтобы избежать подобной ситуации?

В Вашем случае надо сначало разобраться с собственностью покупаемого участка. Продать Вам участок может только собственник, но никак не наследник. Если участком владеют три человека, то и подпись под договором надо ставить всем трём владельцам. Если же владелец умер, то наследникам надо оформить право на наследство, получить в регистрационной службе свидетельство о праве собственности на земельный участок, а затем решать вопрос о продаже участка.

15. Подскажите, пожалуйста, является ли правоустанавливающим документом мировое соглашение или справка из дачного кооператива, что я являюсь его членом? И еще вопрос: наша семья живет на даче более 30 лет, гарантирует ли это наличие кадастрового плана или, если никто никогда специально не вставал на кадастровый учет, плана не существует?

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно–строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паевые накопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Т.о., справка из дачного кооператива будет являться правоустанавливающим документом только при обязательном указании, что пай выплачен полностью. Что касается кадастрового паспорта (плана) на земельный участок, то Вы можете получить на земельный участок выписку из государственного кадастра недвижимости (на 1 листе без плана участка), в которой будет указан кадастровый номер и фраза «границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства». Для того, чтобы поставить участок на кадастровый учёт с отображением его границ Вам необходимо лично вызвать геодезистов и провести межевание.

16. Покупаю участок у садового товарищества, но столкнулась с проблемами: 1. Покупаемый участок со дня образования садового товарищества пустовал и владельцы соседних участков совершили самозахват данной земли, поставив на ней сложные постройки, не получив согласия членов правления товарищества. Теперь как–то необходимо выселить их с продаваемой мне земли. Как это сделать? 2. Со временем,так называемые, метки о границах садового товарищества ушли под землю (столбики). Участок как раз находится на границе. Кто должен восстанавливать эти метки и платить за вызов замерщика?

По поводу самозахвата пустующего участка: если не удастся решить вопрос мирным путём, то СНТ должно обратиться в суд с иском о сносе самовольно возведённых строений. И только потом уже решать вопрос о выделении Вам действительно пустого участка. Скорее всего данный участок может быть: или в чьей-то собственности (конкретного гражданина), или быть в составе земли общего пользования, или неприватизирован. Поэтому, прежде всего, следует разобраться в чьей собственности находится участок. Этот вопрос можно выяснить в управлении кадастровой службы и подразделении Роснедвижимости, где регистрируются права собственности. Как бы не получилось так, что Вам изначально продадут то, что СНТ не принадлежит на праве собственности. Если же данный участок находится в составе земли общего пользования, то сначало надо получить решение общего собрания членов СНТ о выделении Вам участка в общее пользование, включая согласие не членов СНТ, (собственников, имеющих участки в пределах границ данного товарищества, и обладающих долей земли общего пользования). Следующим шагом будет ходатайство СНТ в земельный комитет о выведении участка из состава земли общего пользования и передаче его Вам. Далее вопрос о покупке или передаче участка Вам будете решать уже Вы в земельном комитете (подробнее см. статью 28 "Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" ФЗ-66 от 15.04.1998 г.) Если же участок неприватизирован, но находится в границах товарищества, то принцип действий по передаче его Вам будет аналогичен за той лишь разницей, что после освобождения участка от самозахвата, СНТ должно подавать ходатайство в земельный комитет о выделении его Вам. Ваше заявление, поданное вместе с ходатайством или параллельно о выделении земли должно быть рассмотрено в течение 2-х недель. Если Вам его выделят, то после этого можно заниматься регистрацией и т.д. Последнее: членство в СНТ Вы сможете оформлять посредством подачи заявление о приёме, но не раньше момента получения участка в пользование. Что же касается границ садоводческого товарищества в целом, то Вам придется заниматься этим самой. Правлению СНТ можно потом предложить оплатить Вам работу по восстановлению внешних границ.

17. Хочу зарегистрировать право собственности на землю. Начал разбираться с документами и выяснил, что у меня есть только книжка садовода. Что делать?

Многие садоводы кроме членской книжки ничего не имеют на руках. Документы на право постоянного бессрочного пользования землёй должны храниться в администрации товариществ или дачных кооперативов. Допускаю момент, когда документов в администрации нет. К примеру в нашем СНТ таких документов нет. Тогда следует обратиться в органы местного самоуправления: орган власти, выделивший землю СНТ, обязательно имеет документ, на основании которого Вам и выделен земельный участок. Получив по запросу такой документ, можно регистрировать право собственности.

18. При регистрации права собственности на земельный участок обязательно ли проводить межевание?

Нет, не обязательно. С 1 марта 2008 года Государственная Дума отменила межевание участков, которые были предоставлены гражданам до 31.10.2001 г. Вы вправе решить: тратить деньги на межевание или регистрировать участок с указанием примерных границ. Однако Вы без проведения межевания наживаете себе в будущем проблемы. Сегодня соседи согласны с границами, которые сложились между вашими участками, а завтра они могут и не согласиться. Представьте себе, что Вам потом придётся переносить бетонный забор или постройку. Не получится ли так, "что скупой заплатит дважды"?

19. Какие объекты собственности не попадают под "дачную амнистию"?

Дачная амнистия не распространяется на земельные участки, полученные после 30.10.2001 г.; на участки, которые не могут быть переданы в собственность (участки земли, находящиеся в федеральной собственности, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд, земель сельскохозяйственного назначения). Нельзя зарегистрировать права собственности также на участки, которые находятся в правах безвозмездного срочного пользования или аренды. Под амнистию попадают участки, которые находятся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

Важно: Оформление земельного участка, дома в собственность - это не обязанность гражданина, а его право. Никто не отнимет Ваш участок. Но если он не прошел процедуру государственной регистрации, то Вы не сможете совершать сделки с землёй, домом: продать, подарить, сдать в аренду, заложить и т.д.

Страница 4. О работе правления в садовом (дачном) товариществе

1. Около половины членов товарищества создали инициативную группу, потребовавшей внеочередного проведения общего собрания и досрочного переизбрания председателя товарищества и правления. Правильны ли действия инициативной группы?

2. Можно ли обойтись без правления и председателя садоводческого товарищества, которые ничего не делают?

3. В нашем садоводческом товариществе не избираются органы правления, ревизионная комиссия. Единоначалие осуществляет лишь председатель товарищества. Правомерно ли такое положение дел?

4. Следует ли понимать ст. 25 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» так, что ревизионная комиссия контролирует не только финансовую и хозяйственную деятельность товарищества, но и организационно–управленческую?

5. В нашем товариществе на общем собрании при отсутствии кворума были избраны уполномоченные, которые без доверенностей от членов товарищества решают теперь важные дела без самих садоводов. Правильно ли это?

6. Может ли быть председателем СНТ не член товарищества?

7. Как правильно избрать уполномоченных для проведения общих собраний в СНТ?

8. У меня в собственности 3 участка в СНТ, являюсь членом товарищества уже больше 10 лет. Даёт ли мне владение 3 участками право иметь 3 голоса на общем собрании садоводов?

1. Около половины членов товарищества создали инициативную группу, потребовавшей внеочередного проведения общего собрания и досрочного переизбрания председателя товарищества и правления. Правильны ли действия инициативной группы?

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения (ст. 22). Таким образом, в данном случае инициативная группа имела право ставить вопрос о досрочном переизбрании председателя и членов правления. В соответствии с требованиями Главы V ФЗ-66 от 15.04.1998 г. инициативная группа должна собрать подписи не менее 1/3 членов СНТ, передать список с требованием о назначении даты внеочередного собрания в правление. В течение 7 дней правление садоводческого некоммерческого товарищества должно дать письменный ответ о назначении даты проведения собрания или о мотивированном отказе. Инициативная группа имеет право обжаловать отказ правления в суде. В случае положительного решения собрание проводится не позднее 1 месяца с даты подачи требования или предложения о проведении внеочередного собрания. Подробнее о работе правления и председателя см. страницы: "Новые материалы сайта" и "Официальная страница правления СНТ "Пищевик".

2. Можно ли обойтись без правления и председателя садоводческого товарищества, которые ничего не делают?

Согласно Закону РФ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов товарищества, правление и его председатель являются органами управления некоммерческого объединения и потому их избрание обязательно. В случае неудовлетворительной работы правления и председателя, общее собрание садоводов может избрать новый состав правления СНТ и другого председателя.

3. В нашем садоводческом товариществе не избираются органы правления, ревизионная комиссия. Единоначалие осуществляет лишь председатель товарищества. Правомерно ли такое положение дел?

Такое положение дел в товариществе не соответствует ни уставу товарищества, ни Закону РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В сложившейся ситуации решение некоторых важных оперативных вопросов по организации деятельности товарищества без согласования с правлением становится невозможным, а принятие таких решений самостоятельно председателем будет незаконным. Кроме того, отсутствие ревизионной комиссии оставляет за рамками правового поля контроль за его финансовой деятельностью, что не исключает возможность злоупотреблений. Необходимо создать инициативную группу, которая бы действовала с соответствии с положениями Главы V указанного закона. В задачу инициативной группы должно войти выдвижение требования о проведении внеочередного собрания и выборы полноценных органов управления товариществом.

4. Следует ли понимать ст. 25 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» так, что ревизионная комиссия контролирует не только финансовую и хозяйственную деятельность товарищества, но и организационно–управленческую?

Ревизор (ревизионная комиссия СНТ) не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность товарищества и подменять собой его руководящие органы. В случаях, предусмотренных уставом и упомянутым законом, указанные контролирующие органы дают свое заключение о правомерности или неправомерности финансово–хозяйственной деятельности объединения, в том числе и управленческой на основании документальной ревизии или инвентаризации.

5. В нашем товариществе на общем собрании при отсутствии кворума были избраны уполномоченные, которые без доверенностей от членов товарищества решают теперь важные дела без самих садоводов. Правильно ли это?

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе принимать на своих собраниях любые решения, касающиеся деятельности организации без личных доверенностей членов объединения, поскольку их представительство утверждено решением общего собрания членов объединения, на котором они избраны (ст. 20 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Однако, если при их избрании кворума не было, то выборы уполномоченных СНТ следует признать недействительными, также как недействительными и решения, принятые такими уполномоченными.

6. Может ли быть председателем СНТ не член товарищества?

В силу ст. 18 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого некоммерческого товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа правления на срок два года. В свою очередь, на основании ч. 3, п. 1, ст. 22 названного федерального закона правление СНТ избирается прямым тайным голосованием из числа его членов. Таким образом, председателем СНТ не может быть лицо, не являющееся членом данного СНТ. Однако в данной статье Закона есть одна оговорка: "..., если уставом такого объединения не предусмотрено иное". Значит председателем правления может быть и представитель одного из членов СНТ при условии соответствующей нормы в уставе СНТ.

7. Как правильно избрать уполномоченных для проведения общих собраний в СНТ?

В условиях, когда в СНТ невозможно собрать кворум для принятия важных решений, самым оптимальным вариантом являются выборы уполномоченных представителей. Если в Уставе СНТ уже внесены соответствующие положения о выборах уполномоченных, то дальше работать проще. Если нет, то порядок работы будет следующим (помним, что собрать кворум не получается):

1. На заседании правления утвердить схему распределения участков по кустам. От каждого куста будет избираться 1 уполномоченный представитель. Целесообразно количество уполномоченных устанавливать, исходя из того, что на общих собраниях должны быть максимально представлены интересы всех членов СНТ. Закон не определяет количество садоводов, от которого избирается один уполномоченный. Практика подсказывает такой расклад:

   1. 100 участков - 1 уполномоченный от 3 участков;

   2. 200 участков - 1 уполномоченный от 5 участков;

   3. 500 участков - 1 от 10 участков;

   4. 1000 участков - 1 от 15 участков

   Т.е. надо стремиться к тому, чтобы на собрание приходили от 50 до 100 человек. Кворум при таком раскладе от 51 до 100 человек соответственно. Это количество вполне возможно собрать.

2. На общем собрании СНТ внести соответствующие изменения в устав товарищества, определив: число членов СНТ, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий, порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных товарищества, не обязательно всех сразу. (Подробнее можно посмотреть положения по избранию уполномоченных в проекте Устава СНТ "Пищевик", глава 6 и ст. 20 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.)

   Протащить изменения возможно через организацию общего собрания членов СНТ или заочного голосования, другого пути нет, т.к. изменения в Уставе можно принять большинством в 2/3 голосов, проголосовавших за новую редакцию, из более чем 50% членов СНТ, принявших участие в собрании. Т.е., если в СНТ 100 членов, то на собрании должны присутствовать не менее 51 члена. Из них 34 (2/3) должны проголосовать за Устав (подробнее об организации заочного голосования в СНТ >>>).

3. После принятия решения общим собранием товарищества правление готовит бланки протоколов по выборам уполномоченных по кустам. Бланки протоколов имеют специальный вид, который соответствует решаемой задаче (образец протокола по выборам уполномоченных в СНТ). Форма протокола утверждается решением правления. Далее организуются собрания членов СНТ по кустам. Лучше, если члены правления сами организуют собрания садоводов. Если эту задачу возложить на самих садоводов, то выполнять её они будут несколько месяцев, если вообще выполнят. Исходя из формы протокола, вполне возможно, что собрание куста пройдёт в 2 - 3 этапа, т.е. всех садоводов собрать сразу в одно время не получится. Во время проведения собрания желательно иметь схему распределенния товарищества по кустам.

4. По окончанию выборов уполномоченных по кустам правление собирает готовые протоколы. Они заверяются печатью СНТ и хранятся в деле постоянно. По итогам выборов правление своим решением утверждает список уполномоченных. Каждому уполномоченному выдаётся удостоверение на право представлять садоводов от того или иного участка (куста) на общих собраниях товарищества. Следует помнить, что передавать свои полномочия другим лицам, в т.ч. и членам СНТ, уполномоченные не могут (ст. 20 п. 2 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.)

Всё! Далее можно собирать общее собрание и принимать решения. Для большей демократичности собраний уполномоченных следует стремиться к тому, чтобы повестки дня собраний, необходимые справочные материалы, предлагаемые варианты решений по обсуждаемым вопросам выдавались уполномоченным для предварительного обсуждения по кустам. Это позволило бы избежать на самом собрании уполномоченных ненужных дебатов и срывов. Да и уполномоченные в таком случае будут представлять действительное мнение садоводов.

8. У меня в собственности 3 участка в СНТ, являюсь членом товарищества уже больше 10 лет. Даёт ли мне владение 3 участками право иметь 3 голоса на общем собрании садоводов?

Нет, не даёт. В ФЗ-66 от 15.04.1998 г. прямо указано, что членом СНТ может быть лицо, владеющее участком в границах товарищества. Сегодня есть возможность у некоторых садоводов иметь несколько участков, и не важно, каким количеством участков. Вступили в СНТ Вы один раз. А приобретая ещё участки в товариществе, Вы не становитесь членом СНТ ещё 2 раза. Логично? Другой вопрос - уплата взносов. Здесь надо подходить к вопросу дифференцированно, исходя из целей, на которые сдаются взносы. Подробно об этом см. страницу "О членских, целевых, вступительных и др. взносах в СНТ", вопрос 3.

Страница 5. Финансовая и хозяйственная деятельность
в садовом (дачном) товариществе

1. Можно ли отнести к коммерческой деятельности садоводческого товарищества продажу ненужного оборудования, излишков строительных материалов?

2. Садоводческое товарищество в 1992 г. построило местную подъездную дорогу на личные средства своих членов. Строительное управление при строительстве проходящей рядом автомагистрали, используя тяжелую автодорожную технику, привело нашу дорогу в непригодное состояние. Как нам быть в такой ситуации?

3. Правление нашего товарищества намерено сдать в аренду или в пользование пожарный пруд частному лицу. Правомерно ли это?

4. Как должна решаться проблема утилизации бытовых отходов в садоводческом товариществе?

5. В нашем товариществе провели свет тому, у кого были деньги по 5,5 тыс. руб. с участка. Затем цены все росли. А сейчас группа владельцев света объявила себя акционерным обществом и требуют большие деньги. Что делать. Оставаться без света?

6. Казначей нашего товарищества установил пени за просрочку платежей членских взносов. Правильно ли он поступил?

7. Как следует оформлять прием членских и целевых взносов в садоводческом товариществе?

8. В своем садоводческом товариществе мы нанимаем частных лиц, составляем с ними трудовые соглашения. Что нужно в них указывать?

9. Каким образом можно использовать личный автотранспорт члена садоводческого товарищества в интересах товарищества и как это оформить официально?

10. Лет десять назад к нашим участкам в садоводческом товариществе прирезали по четыре сотки земли под огороды. Сейчас по границе с огородными участками появилось новое садовое товарищество и начались конфликты из–за прирезанной земли, участки которой не огорожены и не обрабатываются. Право ли правление, которое требует сдавать целевые взносы на ограждение огородов?

11. Каков порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для садоводческих товариществ?

12. Нужно ли нам, садоводческому товариществу, платить налог на прибыль и налог на добавленную стоимость как некоммерческой организации?

13. Какие налоги должно платить садоводческое товарищество?

14. Каков порядок уплаты земельного налога в СНТ?

15. Налоговая инспекция требует с нашего садоводческого товарищества платы за воспроизводство минерально–сырьевой базы, т. к. мы используем для собственных нужд подземные источники воды. Законно ли такое требование?

16. Наш садовый участок оказался в пределах городской черты и мы платим налог в повышенном размере. Правильно ли это?

17. В нашем СНТ произвели замену старой линии электропередачи 90-х годов постройки на новую. При этом мой столб, который стоял возле участка на земле общего пользования, т.е. на проезде, выдернули из земли и переставили в виде дополнительной опоры на участок другому садоводу. Председатель за замену линии требует 7000 рублей с садовода. Я платить не хочу, т.к. меня по сути лишили моего столба. Компенсировать мне столб тоже никто не хочет. Как быть?

18. Как рассчитать зарплату председателю, бухгалтеру в СНТ?

19. В нашем СНТ по итогам ревизии выявлена недостача 85222 руб. Бухгалтер-казначей общества отказывается возвращать деньги, игнорируя все обращения к ней, в т.ч. и письменные. Как вернуть деньги?

1. Можно ли отнести к коммерческой деятельности садоводческого товарищества продажу ненужного оборудования, излишков строительных материалов?

Любая деятельность юридических лиц, направленная на извлечение прибыли, является коммерческой. Некоммерческие организации, к которым относится садоводческое некоммерческое товарищество, могут осуществлять предпринимательскую (коммерческую) деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ст. 50 ГК РФ, п. 1 ст. 6 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Садоводческое товарищество создано в целях организации коллективного сада и, если в уставе товарищества записано, что оно для достижения своих уставных целей может осуществлять предпринимательскую деятельность, а полученная прибыль направлена на развитие коллективного сада, то упомянутые сделки являются уставными и потому действительными (ст.173 ГК РФ).

2. Садоводческое товарищество в 1992 г. построило местную подъездную дорогу на личные средства своих членов. Строительное управление при строительстве проходящей рядом автомагистрали, используя тяжелую автодорожную технику, привело нашу дорогу в непригодное состояние. Как нам быть в такой ситуации?

Прежде всего необходимо договориться с руководством СУ о проведении ремонта вашей дороги. В том случае, если обещание ремонта в течении разумного срока (месяц, два) не будет выполнено, нужно подготовить исковые материалы с доказательствами причинённых убытков и расчётом сумм иска для передачи в арбитражный суд на предмет обязанности ответчика устранить причинённый вред или взыскания с него сумм убытков в соответствии со ст.ст. 1064, 1082, 15 ГК РФ.

3. Правление нашего товарищества намерено сдать в аренду или в пользование пожарный пруд частному лицу. Правомерно ли это?

Скорее всего указанная сделка будет внеуставной, т. е. не соответствующей целям и задачам товарищества, а значит незаконной. Кроме того, сдавать в аренду можно только то имущество (недвижимость), которая находится в собственности товарищества (коллективной), и то только с согласия общего собрания. Если пожарный пруд (земли общего пользования) находятся не в собственности, а в общем пользовании, то даже с согласия собрания это сделать невозможно без согласования с собственником общих земель в лице администрации района.

4. Как должна решаться проблема утилизации бытовых отходов в садоводческом товариществе?

В садоводческих товариществах рекомендуется предусматривать вывоз мусора на полигон бытовых отходов. При невозможности вывоза мусора вопрос о его захоронении на месте решается с соблюдением природоохранных мероприятий и по согласованию с территориальными учреждениями Госсанэпидемслужбы (п. 5.6 СП 11–106–97). Организация свалок на территории товарищества и за его пределами запрещена. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров от границ садовых участков (п. 5.11 СНиП 30–02–97). Однако следует учитывать, что за организацию мест сбора и вывоза мусора отвечают местные органы самоуправления. СНТ, как юридическое лицо, оплачивает вывоз мусора с территории товарищества согласно договору с организацией, которая этим занимается. Подробнее по этому вопросу см. страницу: http://cnt-pischevik.ru/index.html.

5. В нашем товариществе провели свет тому, у кого были деньги по 5,5 тыс. руб. с участка. Затем цены все росли. А сейчас группа владельцев света объявила себя акционерным обществом и требуют большие деньги. Что делать. Оставаться без света?

Разумеется, что группа товарищей не может объявить себя акционерным обществом без его государственной регистрации. В данном случае необходимо выяснить, кто именно является ответственным владельцем электросетей по договору с энергоснабжающей организацией и изучить этот договор. Если владельцем сетей является товарищество, то размер платы в виде целевых взносов за организацию электроснабжения определяет общее собрание садоводческого объединения. Если владельцем по договору является иное физическое или юридическое лицо, то размер такой платы определяется на договорной основе. Но было бы в корне неверным, когда садоводы, не имеющие света, стали бы диктовать размер суммы целевого взноса тем, кто внёс денежные средства на создание линии электропередачи и заключение договора с энергоснабжающей организацией, т.к. долевая собственость состоит из равных долей каждого члена товарищества, внёсшего целевой взнос на её создание. Однако следует заметить, что размер доли в общей собственности коллектива собственников не может быть взят с потолка. Он чётко определяется бухгалтерскими расчётами. И если их нет, то решение можно найти в суде.

6. Казначей нашего товарищества установил пени за просрочку платежей членских взносов. Правильно ли он поступил?

Право устанавливать пени за просрочку платежей принадлежит общему собранию членов садоводческого товарищества. Их размер должен определяться в разумных пределах. Казначей является только исполнителем такого решения и сам решать такие вопросы неправомочен.

7. Как следует оформлять приём членских и целевых взносов в садоводческом товариществе.

Кассир садоводческого товарищества должен осуществлять приём целевых и членских взносов в соответствии с «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации» утверждённым Центробанком РФ 26.02.96 г. № 247. При этом приём наличных денег производится по приходным кассовым ордерам, подписанным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением председателя товарищества. О приёме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира. Необходимо также произвести запись об уплате членских или целевых взносов в книжке садовода.

8. В своем садоводческом товариществе мы нанимаем частных лиц, составляем с ними трудовые соглашения. Что нужно в них указывать?

В трудовых соглашениях на выполнение отдельных видов работ должны быть указаны стороны по договору, характер и объём подлежащих выполнению работ, срок, размер и порядок выплаты заработной платы, срок, на который заключён договор. Договор составляется в двух экземплярах по экземпляру для каждой из сторон и ими подписывается, подпись председателя товарищества удостоверяется печатью. Типовой трудовой договор можно при желании найти в Интернете.

9. Каким образом можно использовать личный автотранспорт члена садоводческого товарищества в интересах товарищества и как это оформить официально?

Использование личного автотранспорта члена СНТ возможно на основании письменного хозяйственного договора с владельцем транспорта. У товарищества в этом случае расходы будут относиться на уставную деятельность. Плата за использование транспорта будет включена в фонд оплаты труда с начислением взносов в пенсионный фонд и иные фонды. На доход владельца машины начисляется подоходный налог. Объём оплаты услуг

10. Лет десять назад к нашим участкам в садоводческом товариществе прирезали по четыре сотки земли под огороды. Сейчас по границе с огородными участками появилось новое садовое товарищество и начались конфликты из–за прирезанной земли, участки которой не огорожены и не обрабатываются. Право ли правление, которое требует сдавать целевые взносы на ограждение огородов?

Садоводческое товарищество обязано осуществлять необходимые работы по содержанию своей территории, включающей как индивидуальные земельные участки, так и земли общего пользования. Согласно п. 5.1 СНиП 30–02–97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» по границе территории садоводческого объединения, как правило, предусматривается ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.). Таким образом, если дополнительные участки земли вошли в территорию садоводческого товарищества, то оно вправе установить ограждение за счёт своих членов.

11. Каков порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для садоводческих товариществ?

В 2000 году работодатели–организации уплачивают взносы в Пенсионный фонд в размере 28 процентов, а работодатели–организации, занятые в производстве сельскохозяйственной продукции, - в размере 20,6 процента от выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско–правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, а также по авторским договорам. Страховые взносы не взимаются с выплат, производимых в пользу работников, являющихся инвалидами I, II, и III групп и получающих пенсии (см. Закон РФ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год» и «Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России)» от 27.1291 г. с изменениями от 02.01.2000 г. № 38–Ф3). Согласно письму Пенсионного фонда от 18 июня 1993 г. № ЮИ–12/2313–ИН «Об уплате страховых взносов садоводческими и садово–огородными товариществами» садоводческие и садово–огородные товарищества относятся к организациям, участвующим в производстве сельскохозяйственной продукции, поэтому они вносят страховые взносы в ПФР по льготному тарифу в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в том числе за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

12. Нужно ли нам, садоводческому товариществу, платить налог на прибыль и налог на добавленную стоимость как некоммерческой организации?

Некоммерческие организации уплачивают налог на прибыль с сумм превышения доходов над расходами по предпринимательской деятельности (п.10 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. «О налоге на прибыль предприятий и организаций»). Средства, полученные объединениями в качестве целевого финансирования, а также вступительные, членские и целевые взносы, прибылью не являются и потому налогом не облагаются. В тех случаях, когда садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения реализуют продукцию, товары, работы, услуги, то они становятся плательщиками налога на добавленную стоимость (п. 1 «а» ст. 2 Закона РФ от 06.12.1991 г. «О налоге на добавленную стоимость»). Поскольку деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений не является коммерческой, безвозмездная реализация ими товаров, работ и услуг не должна облагаться НДС.

13. Какие налоги должно платить СНТ?

Садоводы, огородники, дачники и их некоммерческие объединения обязаны уплачивать установленные законодательством налоги и сборы, как и все иные физические и юридические лица. Подавляющему большинству садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан как юридическим лицам чаще всего приходится платить взносы в Пенсионный фонд России, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, в фонды обязательного медицинского страхования; земельный налог (подробнее см. страницу: "Льготы по выплатам налогов, получению земельных участков в СНТ"); реже и в отдельных случаях - налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение транспортных средств, налог на пользователей автомобильных дорог.

14. Каков порядок уплаты земельного налога в СНТ?

Порядок уплаты земельного налога для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен п.п. 14, 26 Инструкции Министерства по налогам и сборам РФ от 21.02.2000 г. № 56 "По применению Закона РФ «О плате за землю»" и совместным письмом Минфина России, Госкомзема России и Госналогслужбы России от 09.06.1992 г. «О порядке уплаты земельного налога дачно–строительными, гаражно–строительными, жилищно–строительными кооперативами, садоводческими, огородническими и животноводческими товариществами». Начисление налога производится со всей площади земельного участка объединения за исключением площадей, закрепленных за его членами. Член объединения уплачивает земельный налог за свой участок и долю в земле общего пользования самостоятельно, если земля общего пользования передана в общую собственность членам СНТ.

15. Налоговая инспекция требует с нашего садоводческого товарищества платы за воспроизводство минерально–сырьевой базы, т. к. мы используем для собственных нужд подземные источники воды. Законно ли такое требование?

Садоводческое товарищество не является коммерческой организацией и использует подземные воды лишь для собственных нужд, при этом не занимается добычей полезных ископаемых. Поэтому в соответствии со п.п. 1, 9 Инструкции Госналогслужбы от 31 декабря 1996 г. № 44 «О порядке исчисления, уплаты в бюджет и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально–сырьевой базы» оно освобождено от уплаты отчислений за использование подземных источников воды.

16. Наш садовый участок оказался в пределах городской черты и мы платим налог в повышенном размере. Правильно ли это?

Согласно статье 7 Закона РФ «О плате за землю» налог за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель. Более подробно эти вопросы вы можете выяснить в налоговой инспекции и земельном комитете своего города. В Калининградском городском округе согласно постановлению мэрии № 346 от 19.10.2005 г для платы налога за землю установлен коэффициент 0.3% от кадастровой стоимости участка, этим же постановлением установлены льготы: уменьшение налоговой базы на необлагаемую налогом сумму в размере 10000 руб. следующих категорий налогоплательщиков: бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющими общую продолжительность военной службы 20 лет и более; члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей, участники становления Калининградской области; граждане, переселившиеся в Калининград в период до 01.01.1953 г. и переселенцы по оргнабору, достигшие на дату переселения 16-ти лет; ветераны труда; главы многодетных семей, имеющие 5 и более детей, одиноко тпроживающие пенсионеры старше 60-ти лет; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие не менее 6 месяцев и награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны; граждане, награждённые медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда". Кроме того, в окружной Совет народных депутатов поступило предложение от администрации округа об освобождении указанных категорий граждан от уплаты земельного налога в полном объёме.

17. В нашем СНТ произвели замену старой линии электропередачи 90-х годов постройки на новую. При этом мой столб, который стоял возле участка на земле общего пользования, т.е. на проезде, выдернули из земли и переставили в виде дополнительной опоры на участок другому садоводу. Председатель за замену линии требует 7000 рублей с садовода. Я платить не хочу, т.к. меня по сути лишили моего столба. Компенсировать мне столб тоже никто не хочет. Как быть?

В соответствии с внесённым каждым садоводом целевым взносом на прокладку старой линии электропередач садоводами была образована общая (совместная) собственность. Т.е. основная линия ВЛ-0,4кВ построенная в СНТ, подающая напряжение к индивидуальным домам, стала общей. Каждый садовод в этой линии имеет свою внесённую долю собственности. Забрать эту долю собственности иначе, как в денежном эквиваленте, невозможно, т.к. выдернуть из земли "свой" столб без нарушения работоспособности всей линии нельзя. Кроме того, в товариществе должны быть оформлены акты для каждого потребителя электроэнергии о балансовом разграничении между общей линией и линией садовода, ведущей от столба к дому. Этот участок линии можно назвать Вашей личной собственностью. Т.о. между личной собственностью садовода и общей собственностью коллектива потребителей электроэнергии этим актом чётко обозначена имущественная принадлежность каждой части линии электропередачи.

При принятии решения о замене старой линии электропередачи и строительстве новых ответвлений на общем собрании потребителей электроэнергии была определена величина целевого взноса. В соответствии со ст. 19 п. 2-11 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Вы обязаны подчиниться решению общего собрания. Следует учесть, что общая доля стоимости новой линии для вновь подключающихся и для тех, кто уже был подключён ранее к старой линии, разная. Это объясняется тем, что "старые" пользователи электроэнергии уже вносили целевые взносы на проектирование, изыскательские работы, топосъемку, получение технических условий, техническое присоединение и др. работы ранее. Поэтому вновь подключающиеся частично компенсируют затраты по замене старой линии "старым" пользователям электроэнергии.

Исходя из изложенного, становится понятным, что стоимость вновь подключающихся к линии садоводов будет складываться из частичной компенсации уже имеющим свет садоводам, себестоимости каждой установленной опоры вместе с работой, а также дополнительными расходами на проектирование, получение новых ТУ, накладных расходов и т.д. Сумма целевого взноса, таким образом, будет отличаться в 2 - 3 раза у "старых" потребителей и вновь подключающихся. Перестановка старых деревянных опор в СНТ, не соответствующих требованиям сегодняшнего дня, является мерой, предпринятой в целях удешевления проекта в целом для всех потребителей. Следует заметить, что старые столбы в основной линии ВЛ-0,4кВ не используются.

Т.о. принятое общим собранием потребителей электроэнергии решение о доле внесения целевого взноса на замену и строительство новой линии электропередач представляется наиболее справедливым, учитывающим интересы всех садоводов. Если Вы не хотите платить взнос в соответствии с принятым решением, то рискуете оставаться без света. Других вариантов решения проблемы нет. Можно, конечно, обратиться в суд, но вынесения решения в Вашу пользу маловероятно.

18. Как рассчитать зарплату председателю, бухгалтеру в СНТ?

Исходя из сложившейся практики садоводы постоянно выступают за низкую зарплату председателю, бухгалтеру и другим лицам, работающим по трудовым договорам в СНТ. В данном вопросе следует исходить из того, что зарплата должностного лица в СНТ не может быть ниже, установленной официально региональным правительством. Так в Калининградской области установлен минимальный уровень зарплаты на 2010 г. в размере 6000 руб. Предвижу возражения: "Эта зарплата, если человек работает целый месяц, по 40 часов в неделю. А председатель столько времени не работает. Тем более, если у него имеется ещё другая, основная работа". Всё правильно - председатель, бухгалтер, электрик и др. во многих СНТ не работают по 8 часов в день. Но!!! 6000 руб. получает неквалифицированный рабочий за свой труд в течение месяца. Квалификация председателя правления организации, бухгалтера, электрика с 4, 5-й группой допуска (это тот минимум, к-й обычно имеется в СНТ) не соответствует понятию "неквалифицированный рабочий". Значит, при условии занятости полного рабочего дня, должностные оклады указанных лиц должны быть намного выше. Возвращаемся к началу: если председатель СНТ работает, предположим, по 2 часа в день, но имеет высокую квалификацию, то и получать он должен за свой труд не 25000 руб., а тот минимум, ниже которого зарплата опуститься не может. Размер зарплаты, естественно, утверждается общим собранием товарищества, но при этом в обязательном порядке должны учитываться:

1. размер минимальной зарплаты в регионе;

2. квалификация сотрудника, соответствующая занимаемой должности;

3. время, в течение которого сотрудник выполняет свои обязанности;

4. фактический объём выполняемой работы.

А при учёте последнего фактора зарплата вполне может быть и выше минимально установленной в регионе. И это, на мой взгляд, будет вполне справедливо, учитывая круг выполняемых обязанностей.

19. В нашем СНТ по итогам ревизии выявлена недостача 85222 руб. Бухгалтер-казначей общества отказывается возвращать деньги, игнорируя все обращения к ней, в т.ч. и письменные. Как вернуть деньги?

Исходя из опыта нашего СНТ, деньги надо обязательно возвращать. Для этого, не откладывая в долгий ящик, правление готовит претензионное письмо о нецелевом расходе средств общества по итогам ревизии с требованием вернуть деньги. Письмо вручается бухгалтеру-казначею общества лично или отправляется по почте с уведомлением. После этого, если нет никакой реакции, то правление подает иск в суд. Следует иметь ввиду, что срок подачи иска установлен в 1 год с момента окончания выполнения служебных обязанностей работником и обнаружения причиненного им ущерба. Т.е., если работодатель (СНТ) обратилось с иском в суд в отношении бывшего работника (бухгалтера-казначея) спустя год после акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности, то такой иск подлежит отклонению на основании ст. 392 Трудового Кодекса РФ. В этом случае из этой ситуации есть только один выход - подать иск со стороны садоводов о нецелевой растрате их денежных средств к бывшему бухгалтеру-казначею, но не как к должностному лицу, а как к гражданину (Решение суда по данному вопросу >>>).

Страница 6. О правилах пользования земельным участком
в садовом (дачном) товариществе

1. Сосед по земельному участку разводит пчел в количестве пяти ульев, а у меня аллергия на пчёл. Как быть?

2. Близко расположенные деревья от границы садовых участков создают опасность в случае стихийных бедствий и сильно затеняют огородные посадки. Можно ли их вырубить?

3. На нашем садовом участке пробурили скважину, но результаты работы организации нас не устраивают. Какие у нас имеются права на этот счёт?

4. Я поставил ящик для компоста с внешней стороны своего забора, а соседка перенесла его к моей калитке, пояснив, что на землях общего пользования, тем более прилегающих к ее участку, ничего нельзя устраивать. Есть ли нормы использования земель общего пользования?

5. Мне дали земельный участок в садоводческом товариществе возле подземного нефтепровода. На каком расстоянии в таком случае должен располагаться участок?

6. При перевозке строительных материалов на соседние участки были сбиты колышки на моем участке. Кто должен помочь мне в этом вопросе?

7. В последнее время часто стали говорить и писать об аренде земли. На какой срок арендуется земля и чем аренда отличается от пожизненного наследуемого владения?

8. Вблизи границы с моим участком сосед устроил курятник и из–за невообразимого запаха и мусора я не могу в этом месте не то что–либо сажать, но и находиться. На мои претензии никакой реакции. Может я не прав?

9. По территории нашего товарищества проходит линия электропередачи и на прилегающих свободных землях мы решили на правлении разрешить местным кооператорам разместить киоск за плату. Нет ли здесь каких–либо нарушений?

10. На соседнем участке в четырех метрах от границы с южной стороны растут два тополя по 22 метра высотой. Просим соседа спилить хотя бы верхушки деревьев, чтобы избежать затенения, но он отказывается это сделать. Есть ли какой–либо закон на этот случай?

1. Сосед по земельному участку разводит пчёл в количестве пяти ульев, а у меня аллергия на пчёл. Как быть?

В соответствии с п. 6.12 СП 11–106–97 на территории садового участка допускается устройство пасеки, которая имеет глухое ограждение высотой 2 метра, отстоящее от границ садового участка не менее чем на 2 м. При этом обязательно учитывается состояние здоровья соседей по участку. В том числе и склонность к аллергии. В данном случае следует обратиться за консультацией в органы санэпидемнадзора.

2. Близко расположенные деревья от границы садовых участков создают опасность в случае стихийных бедствий и сильно затеняют огородные посадки. Можно ли их вырубить?

Согласно п. 4.7 СНиП 30–02–97, регулирующих планировку и застройку садоводческих объединений, расстояние от застройки до лесных массивов на территории садоводческих объединений должно быть не менее 15 метров, поэтому в целях безопасности близко расположенные деревья конечно нужно убрать. Этот вопрос следует рассмотреть на правлении и согласовать с органами местного самоуправления, чтобы избежать необоснованной вырубки деревьев.

3. На нашем садовом участке пробурили скважину, но результаты работы организации нас не устраивают. Какие у нас имеются права на этот счёт?

Подробно данный вопрос освещается Законом о защите прав потребителей. В соответствии со статьёй 29 потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

1. безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

2. соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

3. безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы (то есть вновь пробурить скважину);

4. возмещения понесённых им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Требования потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) могут сопровождаться требованием об уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги). В случае, если вопрос не будет решен мирным путем, дело подлежит судебному разбирательству.

4. Я поставил ящик для компоста с внешней стороны своего забора, а соседка перенесла его к моей калитке, пояснив, что на землях общего пользования, тем более прилегающих к её участку, ничего нельзя устраивать. Есть ли нормы использования земель общего пользования?

В этом случае соседка права. Организация использования земель общего пользования является прерогативой общего собрания товарищества и осуществляется в соответствии с генеральным планом застройки (подробнее см. страницу: "Строительство в садовом, дачном товариществе"

5. Мне дали земельный участок в садоводческом товариществе возле подземного нефтепровода. На каком расстоянии в таком случае должен располагаться участок?

Согласно п. 4.5 СНиП 30–02–97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» территория садоводческого объединения должна отстоять от крайней нити нефтепровода на расстоянии указанного в СНиП 2.05.13. Это расстояние в зависимости от диаметра нефтепроводных труб и должно составлять не менее 50 метров.

6. При перевозке строительных материалов на соседние участки были сбиты колышки на моём участке. Кто должен помочь мне в этом вопросе?

В соответствии с Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации от 12.03.96 № 271 можно обратиться с жалобой в земельный комитет по месту нахождения земельного участка. За уничтожение межевых знаков предусмотрена административная ответственность (ст. 54 КоАП РСФСР).

7. В последнее время часто стали говорить и писать об аренде земли. На какой срок арендуется земля и чем аренда отличается от пожизненного наследуемого владения?

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству, может передать его другим лицам в аренду или пользование, возводить на нём здания и сооружения, если это вытекает из условий пользования земельным участком, но не может отчуждать его путем продажи, залога или дарения (ст.ст. 266, 267 ГК РФ). Арендатор не вправе распоряжаться земельным участком без согласия собственника, с которым он заключает договор аренды об условиях владения и пользования участком за плату на определенный срок или без указания срока (ст.ст. 264, 606, 610 ГК РФ).

8. Вблизи границы с моим участком сосед устроил курятник и из–за невообразимого запаха и мусора я не могу в этом месте не то что–либо сажать, но и находиться. На мои претензии никакой реакции. Может я не прав?

Вы правы в том плане, что сосед, имеющий в своем хозяйстве кур, обязан соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию и не ущемлять права других землепользователей. Во всяком случае постройка для содержания кур должна располагаться не ближе чем 4 метра от границы соседнего участка и не ближе 12 метров от жилого дома, строения (п. 6.11 СП 11–106–97, п. 6.7 СНиП 30–02–97). Обращайтесь в суд, если эти нормы не выполнены.

9. По территории нашего товарищества проходит линия электропередачи и на прилегающих свободных землях мы решили на правлении разрешить местным кооператорам разместить киоск за плату. Нет ли здесь каких–либо нарушений?

Земли общего пользования можно использовать только в уставных целях и в соответствии с генеральным планом застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 4.6 СНиП 30–02–97 запрещается размещение территорий садоводческих объединений на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач. Расстояние по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (при наибольшем их отклонении) до границы территорий садоводческого объединения принимаются в соответствии с Правилами устройства электроустановок. Таким образом, размещение киоска на территории вашего товарищества следует согласовать с владельцем ЛЭП и районным архитектором.

10. На соседнем участке в четырёх метрах от границы с южной стороны растут два тополя по 22 метра высотой. Просим соседа спилить хотя бы верхушки деревьев, чтобы избежать затенения, но он отказывается это сделать. Есть ли какой–либо закон на этот случай?

Согласно п. 6.8 СНиП 30–02–97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» минимальное расстояние от стволов высокорослых деревьев до границы соседнего садового участка по санитарно–бытовым условиям должно быть 4 м. О каких деревьях — плодовых или иных — в этих правилах не говорится, поэтому в данном случае следует обратиться к уставу своего СНТ и посмотреть, не нарушаются ли при этом основные задачи товарищества — создание коллективного сада и права садовода. Уяснив для себя необходимые уставные требования, спор следует решить на правлении или общем собрании, а заставить спилить макушки деревьев удастся только по решению суда. Кроме того, следует учитывать тот фактор, что, скорее всего, инсоляция Вашего земельного участка не выходит за рамки требований соответствующего СНиП (см. вопрос 1, страницы: "Строительство в садовом, дачном товариществе").

Страница 7. Защита прав собственности
в садовом (дачном) товариществе

Защита прав собственности в СНТ стоит, пожалуй, на первом месте по своей значимости среди других проблем. И здесь необходимо отдельно выделить вопросы, касающиеся защиты прав собственника на земельный участок.

Проведённый анализ всего того, что имеется в Интернете, наводит на мысль о простом способе решения всех проблем, складывающихся вокруг собственности на индивидуальный участок. И решаются они порой органами управления СНТ по незнанию незаконно. Судебная практика по указанным вопросам это только подтверждает, восстанавливая нарушенные права собственников в результате самоуправных действий по принудительному лишению земельных участков со стороны особо ретивых правлений СНТ. По этим причинам опыт нашего СНТ, решения суда, а также комментарии к некоторым нормам законодательства по вопросу собственности на землю вынесены на отдельную страницу: "Ограничение, прекращение прав собственности на земельный участок в СНТ".

1. По нашему участку в садоводческом товариществе проходят водопроводные трубы соседа, а мы хотели бы на этом месте построить хранилище для картофеля и овощей. Имеем ли мы право потребовать перенести эти трубы?

2. Я имею участок размером 6 соток. Рядом находится заброшенный не обрабатываемый участок с фундаментом под дом. Хозяин брошенного не приватизированного участка не появляется уже 12 лет. Как мне присоединить этот участок к своему?

3. Наш сосед по участку владельцем земли не является и кто ее действительный собственник, мы не знаем. Однако он требует от нас, чтобы мы передвинули свой забор на полтора метра вглубь нашего участка, утверждая, что мы захватили чужую землю. Однако наше ограждение установлено в соответствии с планом участка. Как быть в таком случае?

4. Сосед по земельному участку поставил забор в метре от границы на моей территории, ссылаясь на то, что у него есть какие–то документы. Как призвать его к порядку?

5. У меня есть завещание на жилой дом с приусадебным участком, но после смерти наследодателя нотариус заявил, что все должно отойти его вдове, а не наследнику по завещанию. Как быть?

6. Как можно избавиться от приватизированного земельного участка? Местные власти говорят, что это можно сделать только в судебном порядке.

7. К нашему дому мы пристроили подсобные помещения и огородили их, оставив небольшую полоску земли для стока воды. Сосед посчитал неиспользованную нами землю своей собственной и при очередном замере внёс её в план своего участка. Можем ли мы вернуть эту землю?

8. В нашем товариществе участок № 1 отдан под сторожку, хозяйственные постройки и по предложению председателя на нем устроена еще и детская спортивная площадка, вследствие чего мы спокойно не можем пользоваться своим участком, расположенным по соседству. Что делать?

9. В свое время мой муж получил в наследство дачу. Впоследствии мы пристроили к ней две террасы. Имею ли я какие–либо права на эту дачу?

10. Какие требования предъявляются к свидетельству на право собственности земельным участком?

11. Моим домом и земельным участком, являющимися моей собственностью, вот уже 15 лет пользуются сын и его жена. Могут ли они разделить его между собой?

12. Владею земельным участком, оформлена собственность на землю, Есть ли в законодательстве какие-либо положения, на основании которых я могу лишиться своего права собственности?

13. Могут ли федеральные или муниципальные власти забрать у садовода участок, находящийся в собственности?

14. Есть участок 5 соток, в собственности он с 1998 года. Участком не пользуюсь совсем. Налоги за него уплачивались только 3 года (с 2006 по 2008 г.), а до этого времени мы были освобождены от уплаты налога, т. к. владелец пенсионер. На участке соседи с согласия садового товарищества взяли землю в аренду и оплачивали взносы, они поставили по всей площади забор и внутри парники. Обращались в садовое товарищество. Нам объяснили, что раз мы не платили взносы, то они «подарили» участок нашим соседям. Посоветуйте, как мне поступить?

15. Есть свидетельство о собственности на дачный участок, выданное комитетом по земельной реформе, датировано 1991 годом. К сожалению, местонахождение участка по свидетельству установить точно невозможно (в нём указан только номер участка). Документы обнаружены только сейчас, участком не пользовались. В настоящее время этим участком пользуется другой человек, платит членские взносы. Возможно ли каким-либо образом восстановить права на участок, если им не пользовались 16 лет? Возможно ли оформление новым пользователем (он отражен в схемах товарищества) участка в собственность без судебного отчуждения прежнего права?

16. Как мне можно оформить договор купли–продажи садового участка, который не приватизирован? Имеется кадастровый план (вып. в феврале 2008 г.) Прежний владелец в письменной форме при свидетелях получил деньги. Мы провели, как я теперь поняла, ничтожную сделку — просто он написал заявление в правление сада об исключении его из членов, я написала — о принятии меня в коллективный сад. Но объясните мне, как я могу получить договор, если права собственности не было и у прежнего владельца? А администрация города отказывает в приватизации, мотивируя тем, что в 2005 г. было принято решение о резервировании всего коллективного сада под индивидуальную жилую застройку и многоэтажную застройку. Но, если всем выдали кадастровые планы, это не является документом для признания прав на землю? Согласится ли юридическая контора оформить этот договор купли–продажи, если я его все равно не смогу зарегистрировать в Регистрационной палате?

17. Являюсь собственником доли дома по завещанию. 20 лет не пользуюсь своей долей, т.к. в доме проживает один из наследников по этому же завещанию. Есть ли закон, согласно которому право собственности может перейти к тому из наследников, который постоянно проживает (и прописан) в указанном домовладении и пользуется земельным участком?

18. В 1989 году мои отец и его жена от работы (работали на одном предприятии) получили участок в садовом товариществе. Книжка садовода была оформлена на жену отца. Кроме книжки садовода и подтверждения в ней об оплате членских взносов никаких других документов нет. В этом году мой отец умер. Могу ли я иметь какие-то права на этот участок?

19. Есть зарегистрированное СНТ. В нем более пяти лет два члена этого СНТ не уплачивают членские взносы и не участвуют в деятельности СНТ. Контакты с этими лицами утеряны. За ними имеются на праве собственности два земельных участка в этом СНТ. На них они не появляются более пяти лет.
    Вопросы: 1. Как правлению СНТ вывести данных лиц из членов СНТ? 2. Как оформить на СНТ «бесхозные» два земельных участка согласно законодательству? (если можно перечень статей, документов и судебная практика по таким делам).

1. По нашему участку в садоводческом товариществе проходят водопроводные трубы соседа, а мы хотели бы на этом месте построить хранилище для картофеля и овощей. Имеем ли мы право потребовать перенести эти трубы?

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В данном случае садовод вправе предъявить соответствующий иск владельцу смежного участка. Однако прежде чем это делать, необходимо выяснить, осуществлял ли прокладку труб сосед по своей инициативе, или это делало само товарищество при сооружении основной водопроводной магистрали. В зависимости от этого определяется надлежащий ответчик. Также следует учитывать следующее: согласовывался ли вопрос прокладки труб с собственником участка со стороны соседа или правления. Если да, то надо искать другие пути решения проблемы.

2. Я имею участок размером 6 соток. Рядом находится заброшенный не обрабатываемый участок с фундаментом под дом. Хозяин брошенного неприватизированного участка не появляется уже 12 лет. Как мне присоединить этот участок к своему?

В описываемом случае соседний участок не приватизирован, а следовательно принадлежит государству в лице местных органов власти. Фундамент на нём, наверняка не зарегистрирован как строение и план его не утверждён в органах архитектуры, а следовательно он пока лишь является имуществом, не порождающим право собственности на строение. Исходя из всего этого наиболее оптимальным решением данного вопроса будет найти старого хозяина, бросившего свой участок, договориться с ним о покупке фундамента, затем по ходатайству СНТ необходимо решить вопрос о приватизации свободного участка за плату или бесплатно с местными органами власти. Если сделать иначе, то могут возникнуть проблемы в будущем с собственником фундамента.

3. Наш сосед по участку владельцем земли не является и кто её действительный собственник, мы не знаем. Однако он требует от нас, чтобы мы передвинули свой забор на полтора метра вглубь нашего участка, утверждая, что мы захватили чужую землю. Однако наше ограждение установлено в соответствии с планом участка. Как быть в таком случае?

Если сосед не является законным владельцем своего участка, то он не может предъявлять к претензии по его пользованию. В соответствии с планом участка его владелец вправе установить ограждение по его границам. Законный владелец соседнего участка вправе обратиться в суд с иском об истребовании своей части земли из чужого незаконного владения и доказать эти требования. Тогда после проведения судебной землеустроительной экспертизы и исследования всех доказательств по делу суд решит спор по существу.

4. Сосед по земельному участку поставил забор в метре от границы на моей территории, ссылаясь на то, что у него есть какие–то документы. Как призвать его к порядку?

Чтобы устранить самовольный захват чужой земли, необходимо обратиться в местный земельный комитет с соответствующей жалобой и, если это не даст результатов, то в суд с иском к неправомерному владельцу участка земли об истребовании участка из чужого незаконного владения и признании недействительными правоустанавливающих документов на землю, если они были ему выданы.

5. У меня есть завещание на жилой дом с приусадебным участком, но после смерти наследодателя нотариус заявил, что все должно отойти его вдове, а не наследнику по завещанию. Как быть?

В течение шести месяцев после смерти наследодателя необходимо обратиться к нотариусу с заявлением о вступлении в наследование по завещанию. В случае возникновения спора о наследстве или отказа нотариуса выдать свидетельство о праве собственности на имущество по завещанию (движимое и недвижимое) по мотивам оспаривания права собственности другим лицом, следует обратиться в суд с иском к другой стороне о признании за собой права собственности на имущество по завещанию.

6. Как можно избавиться от приватизированного земельного участка? Местные власти говорят, что это можно сделать только в судебном порядке.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие–либо права на это имущество. Это влечет прекращение права собственности (ст. 235 ГК РФ). В то же время отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. В соответствии со ст. 225 ГК РФ земельный участок, от которого собственник отказался, становится безхозным и принимается на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится участок. По истечении года со дня постановки бесхозного участка на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

7. К нашему дому мы пристроили подсобные помещения и огородили их, оставив небольшую полоску земли для стока воды. Сосед посчитал неиспользованную нами землю своей собственной и при очередном замере внёс её в план своего участка. Можем ли мы вернуть эту землю?

Спор может быть рассмотрен судом, если не будет найден мирный способ решения вопроса. Следует при этом помнить о трехлетнем сроке исковой давности, который исчисляется со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Исковые требования состоят из истребования участка земли из чужого незаконного владения и признания недействительными правоустанавливающих документов владельца смежного участка в части, касающейся владения чужой землей.

8. В нашем товариществе участок № 1 отдан под сторожку, хозяйственные постройки и по предложению председателя на нём устроена ещё и детская спортивная площадка, вследствие чего мы спокойно не можем пользоваться своим участком, расположенным по соседству. Что делать?

Собрание может принять решение об организации и устройстве детской площадке только на землях общего пользования, если это предусмотрено генеральным планом застройки территории (подробнее см. страницу: "Строительство в садовом (дачном) товариществе"). Если в плане этого нет, то необходимо согласование с районным архитектором. В данном случае имеет место нарушение порядка использования садового участка № 1, поэтому при недостижении согласия с правлением, следует обратиться в суд с иском к товариществу об устранении препятствий пользования Вашим садовым участком.

9. В свое время мой муж получил в наследство дачу. Впоследствии мы пристроили к ней две террасы. Имею ли я какие–либо права на эту дачу?

Дача была собственностью только одного супруга, пока к ней на личные или совместные средства не произвели пристройки, значительно увеличивающие её стоимость. Теперь, если договором между супругами не предусмотрено иное, эту дачу можно считать совместной собственностью со всеми вытекающими последствиями (см. ст.ст. 34, 37 СК РФ, 256 ГК РФ).

10. Какие требования предъявляются к свидетельству на право собственности земельным участком?

Форма свидетельства на право собственности на землю была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», порядок оформления и выдачи которого Роскомзем определил 25.02.94 г. К свидетельству должен быть приложен чертеж границ земельного участка. Свидетельства, выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 963), признаются действительными. О порядке выдачи свидетельств на право собственности на землю и жилые строения смотрите положения ФЗ-93 от 30.06.2006 г.)

11. Моим домом и земельным участком, являющимися моей собственностью, вот уже 15 лет пользуются сын и его жена. Могут ли они разделить его между собой?

Поскольку только собственнику принадлежит право пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, то без его согласия никто не вправе произвести раздел Вашего дома и участка (ст. 209 ГК РФ).

12. Владею земельным участком, оформлена собственность на землю. Есть ли в законодательстве какие-либо положения, на основании которых я могу лишиться своего права собственности?

Да, в соответствии с положениями ФЗ-66 от 15.04.1998 г. ст. 47 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовода, огородника или дачника могут лишить права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения , предусмотренные земельным законодательством. Причём лишение прав собственности на землю может быть осуществлено только после заблаговременного предупреждения собственника о нарушениях земельного законодательства и неустранении последним допущенных нарушений. Предупреждение осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а лишение права собственности в порядке, предусмотренном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.

13. Могут ли федеральные или муниципальные власти забрать у садовода участок, находящийся в собственности?

Да, в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ у садовода могут изъять участок земли путём выкупа, в исключительных случаях, для государственных или муниципальных нужд. (подробнее см. статьи 49 и 55 ФЗ-136 от 25.10.2001 г. Земельный кодекс РФ >>>).

14. Есть участок 5 соток, в собственности он с 1998 года. Участком не пользуюсь совсем. Налоги за него уплачивались только 3 года (с 2006 по 2008 г.), а до этого времени мы были освобождены от уплаты налога, т. к. владелец пенсионер. На участке соседи с согласия садового товарищества взяли землю в аренду и оплачивали взносы, они поставили по всей площади забор и внутри парники. Обращались в садовое некоммерческое товарищество. Нам объяснили, что раз мы не платили взносы, то они «подарили» участок нашим соседям. Посоветуйте, как мне поступить?

Если не удастся решить вопрос с правлением и соседями мирным путем, то придётся обращаться в суд. Земельный участок находится у члена СНТ в собственности. Право собственности никем не отменено. В случае неуплаты членом СНТ взносов, и, как следствие, образования задолженности, правление могло обратиться в суд с иском о взыскании с должника определённой суммы. И это максимум того, что может СНТ. Выделение Вашего земельного участка третьему лицу, как санкция за неуплату платежей, - незаконно.

15. Есть свидетельство о собственности на дачный участок, выданное комитетом по земельной реформе, датировано 1991 годом. К сожалению, местонахождение участка по свидетельству установить точно невозможно (в нём указан только номер участка). Документы обнаружены только сейчас, участком не пользовались. В настоящее время этим участком пользуется другой человек, платит членские взносы. Возможно ли каким-либо образом восстановить права на участок, если им не пользовались 16 лет? Возможно ли оформление новым пользователем (он отражен в схемах товарищества) участка в собственность без судебного отчуждения прежнего права?

В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Глава 15 ГК РФ, регламентирующая основания и порядок прекращения права собственности, подтверждает вышеуказанную норму Конституции РФ. Другой вопрос, что в свидетельствах образца 90–х годов на садовые участки не указывались номера участков. И сейчас индивидуализировать их на местности непросто. Тем более, что в Вашем случае правление СНТ скорее всего не только Вам не поможет, а напротив, будет всяческим образом препятствовать. Полагаю, что здесь нет перспективы внесудебного решения вопроса. И судебный процесс по восстановлению нарушенных прав собственника неизбежен.

16. Как мне можно оформить договор купли–продажи садового участка, который не приватизирован? Имеется кадастровый план (вып. в феврале 2008 г.) Прежний владелец в письменной форме при свидетелях получил деньги. Мы провели, как я теперь поняла, ничтожную сделку — просто он написал заявление в правление сада об исключении его из членов, я написала — о принятии меня в коллективный сад. Но объясните мне, как я могу получить договор, если права собственности не было и у прежнего владельца? А администрация города отказывает в приватизации, мотивируя тем, что в 2005 г. было принято решение о резервировании всего коллективного сада под индивидуальную жилую застройку и многоэтажную застройку. Но, если всем выдали кадастровые планы, это не является документом для признания прав на землю? Согласится ли юридическая контора оформить этот договор купли–продажи, если я его всё равно не смогу зарегистрировать в Регистрационной палате?

Кадастровые планы не являются основанием для признания права собственности на земельный участок. Кадастровый план - это схема границ земельного участка и описание его данных: месторасположения, категории и назначения земли, нормативной и кадастровой стоимости и т.п. А правоустанавливающий документ — это акт, свидетельствующий о закреплении или передаче гражданину земельного участка, изданный в установленном законом порядке, постановления, распоряжения, договоры и другие документы. Неприватизированный участок может стать предметом сделки купли–продажи только в случае, если Продавцом выступает организация, представляющая интересы государства (Комитет по управлению имуществом). Между физическими лицами не может быть заключен договор на неприватизированный земельный участок. Следовательно, ни один нотариус такой договор не удостоверит. В простой письменной форме такую сделку Вы также не оформите. Скорее всего, единственный выход, попробовать в судебном порядке доказать своё право на данный земельный участок.

17. Являюсь собственником доли дома по завещанию. 20 лет не пользуюсь своей долей, т.к. в доме проживает один из наследников по этому же завещанию. Есть ли закон, согласно которому право собственности может перейти к тому из наследников, который постоянно проживает (и прописан) в указанном домовладении и пользуется земельным участком?

О таком законе пока ничего не известно. Наследственное имущество, находящееся в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. К соглашению о разделе наследства применяются правила ГК РФ о форме сделок и форме договоров. Единственное, наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счёт своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на неё. Подробнее стоит ознакомиться с Гражданским Кодексом РФ об общей долевой собственности наследников на наследственное имущество статьи 1165—1170.

18. В 1989 году мои отец и его жена от работы (работали на одном предприятии) получили участок в садовом товариществе. Книжка садовода была оформлена на жену отца. Кроме книжки садовода и подтверждения в ней об оплате членских взносов никаких других документов нет. В этом году мой отец умер. Могу ли я иметь какие-то права на этот участок?

В соответствии со ст.1181 ГК РФ входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или пожизненно наследуемого владения. Так как у Вашего папы ничего кроме садовой книжки на участок не было, следовательно, земельный участок не был приватизирован (не находился в собственности), и поэтому не может входить в состав наследства.

19. Есть зарегистрированное СНТ. В нем более пяти лет два члена этого СНТ не уплачивают членские взносы и не участвуют в деятельности СНТ. Контакты с этими лицами утеряны. За ними имеются на праве собственности два земельных участка в этом СНТ. На них они не появляются более пяти лет. Вопросы:
1. Как правлению СНТ вывести данных лиц из членов СНТ?
2. Как оформить на СНТ «бесхозные» два земельных участка согласно законодательству? (если можно перечень статей, документов и судебная практика по таким делам).

1. На основании ст. 21 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года приём и исключение членов СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. Решение об исключении из числа членов СНТ должно быть принято большинством в две трети голосов при обязательном присутствии более 50% членов СНТ. Т.о., вы можете исключить данных собственников из СНТ решением общего собрания членов СНТ. Если собственники участков не используют свои земельные участки по назначению три и более лет, то правлению необходимо было каждый год составлять акт о неиспользовании земельного участка по назначению. Одновременно направлять собственникам участков уведомительные письма о нарушении ими требований статьи 284 "Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением", часть 1 ГК РФ, а также напоминать о необходимости уплаты ими взносов. Далее подавать иск в суд о взыскании задолженностей по уплате членских и других взносов за все время неуплаты. При условии, что правление направляло уведомления, срок исковой давности (3 года) судом не применяется.
2. По оформлению "бесхозных" участков следует знать о том, что чётко порядок изъятия земельного участка у собственника по основаниям его неиспользования по назначению в законодательстве не прописан. Однако вполне возможно задействовать механизм, заложенный ст. 284, 286 ГК РФ (подробнее на странице: Ограничение, прекращение прав собственности на земельный участок в СНТ).

Страница 8. Льготы по выплатам налогов,
получению земельных участков в СНТ

1. Какие категории граждан имеют льготы по уплате налога на землю?

2. Как распределять земельный налог за земли общего пользования между членами садоводческого товарищества и освобождаются ли при этом от уплаты те, кто имеет льготы?

3. Я являюсь участником боевых действий в Афганистане. Могу ли я получить земельный участок для садоводства и огородничества бесплатно?

4. Многими членами нашего садоводческого товарищества являются участники Великой Отечественной войны, пенсионеры. Может ли освобождено в таком случае товарищество от уплаты страховых взносов в Пенсионный и другие фонды?

5. После аварии в Чернобыле наша местность сначала была под статусом отселения, а сейчас является зоной с социально–экономическим статусом и всем владельцам земельных участков предписано заплатить налог на землю. Правомерны ли действия налоговой инспекции?

6. Cобирались на все лето уехать на свой садовый участок. Слышали, что, отсутствуя в квартире длительное время, можно не платить за коммунальные услуги. Так ли это?

7. Мой сын является собственником участка земли. Во время афганских событий он участвовал в боевых действиях. Имеет ли он какие–либо льготы по уплате налога за землю?

8. В связи с повышением налога за землю с 2010 г. надо будет платить налог за свой участок и, в том числе, за землю общего пользования. Но, многие участки заброшены. Не платить же налог за тех, которые вообще не появляются на своих участках. Как нам поступать в этом случае?

Размер налога за землю с 1 января 2010 г.

В связи с изменением размера налога за землю, касающегося всех садовых, огородных и дачных товариществ на сайте представлена схема Городского округа и примерная сумма налога, подлежащая к уплате с 01.01.2010 г. О льготных категориях граждан освобождённых от уплаты налога см. вопрос № 16 на странице: "Финансовая и хозяйственная деятельность в садовом (дачном) товариществе". Схема показывает в сравнении сумму налога в 2008 г. и 2009 г. В 2010 г. гражданам предстоит раскошелиться за землю за прошедший 2009 г. Подробнее о порядке уплаты земельного налога см. -->

1. Какие категории граждан имеют льготы по уплате налога на землю?

В соответствии с действующим законодательством от оплаты налога на землю полностью освобождаются участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; инвалиды I и II групп; военнослужащие, находящиеся на действительной службе; лица, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно–штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 20 лет и более, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР». Для ветеранов труда и пенсионеров данная льгота законом не предусмотрена. Однако в связи с изменениями в НК РФ местным органам самоуправления дано право устанавливать размер земельного налога и льготы для налогоплательщиков. Подробнее о льготах Вы можете узнать в местной налоговой инспекции.

2. Как распределять земельный налог за земли общего пользования между членами садоводческого товарищества и освобождаются ли при этом от уплаты те, кто имеет льготы?

Льготные категории граждан освобождаются от уплаты земельного налога за свой индивидуальный участок. В связи с тем, что земли общего пользования не поделены между участниками товарищества в натуре и не могут быть поделены, и плательщиком земельного налога является не индивидуальный пользователь, а товарищество как юридическое лицо, то сумма налога на земли общего пользования должна быть поделена между всеми участниками товарищества поровну. Само СНТ льготами по налогообложению земель общего пользования не пользуется. Однако следует учитывать тот момент, что если каждому собственнику участка выделен размер его доли в земле общего пользования, то и плата за пользование этой долей логически должна предъявляться налоговыми органами каждому конкретному собственнику.

3. Я являюсь участником боевых действий в Афганистане. Могу ли я получить земельный участок для садоводства и огородничества

Согласно ст. 16 Закона РФ «О ветеранах» ветераны боевых действий на территориях других государств имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых действующим законодательством. Норма бесплатного предоставления земельного участка определяется субъектами Российской Федерации. Для получения земельного участка необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с соответствующим заявлением.

4. Многими членами нашего садоводческого товарищества являются участники Великой Отечественной войны, пенсионеры. Может ли освобождено в таком случае товарищество от уплаты страховых взносов в Пенсионный и другие фонды?

В соответствии с действующим законодательствам организации участников ВОВ и приравненных к ним категорий граждан, пенсионеров (не инвалидов) не освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости населения и фонды медицинского страхования. Вместе с тем согласно ст. 38 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» товарищество вправе обратиться за оказанием помощи в развитии и ремонте объектов общего пользования товарищества в органы государственной власти и местного самоуправления. В случае оказания такой помощи, значительно снизился бы фонд заработной платы, с которого взимаются указанные взносы.

5. После аварии в Чернобыле наша местность сначала была под статусом отселения, а сейчас является зоной с социально–экономическим статусом и всем владельцам земельных участков предписано заплатить налог на землю. Правомерны ли действия налоговой инспекции?

Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции закона РФ от 18.06.92 г. с последующими изменениями и дополнениями и инструкцией Министерства РФ по налогам и сборам «По применению закона РФ «О плате за землю» льготы по уплате налога на землю для граждан постоянно работающих и проживающих в зонах с льготным социально–экономическим статусом не предусмотрены. Однако в этих документах сказано, что граждане, выехавшие добровольно или переселяемые, из зоны отселения или из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, освобождаются от уплаты земельного налога на 5 лет со дня эвакуации (переселения).

6. Cобирались на все лето уехать на свой садовый участок. Слышали, что, отсутствуя в квартире длительное время, можно не

В случае отсутствия жильцов свыше одного месяца, плата за коммунальные услуги за время их отсутствия не взимается. Для перерасчета оплаты коммунальных услуг необходимо представить в жилищные органы справку от садоводческого товарищества о времени проживания на садовом участке в СНТ. От оплаты за телефон и отопление отсутствующие лица не освобождаются. Порядок применения указанных правил определяется органами местного самоуправления (см. подпункт «д» пункта 9 «Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомной территории в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР № 415 от 25.09.85 г. в редакции от 23.07.93 г.)

7. Мой сын является собственником участка земли. Во время афганских событий он участвовал в боевых действиях. Имеет ли он какие–либо льготы по уплате налога за землю?

В соответствии п. 6 ст. 12 Закона РФ «О плате за землю» от уплаты земельного налога полностью освобождаются участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны. Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 4.04.92 г. № 362 льготы для участников Великой Отечественной войны распространены на граждан Российской Федерации, выполнявших воинский или служебный долг в Республике Афганистан или в других странах, в которых велись боевые действия.

8. В связи с повышением налога за землю с 2010 г. надо будет платить налог за свой участок и, в том числе, за землю общего пользования. Но, многие участки заброшены. Не платить же налог за тех, которые вообще не появляются на своих участках. Как нам поступать в этом случае?

Прежде всего надо разобраться с собственностью в СНТ, а точнее, как и каким образом передана земля в собственность гражданам. К примеру, в СНТ "Пищевик" земля передана гражданам - членам СНТ Постановлением мэрии г. Калининграда № 334 от 07.03.1995 г. В этом же постановлении земля общего пользования передана СНТ. 15.04.1998 г. выходит ФЗ-66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к-й определяет механизм передачи земель в собственность гражданам в СНТ. Поэтому Постановлением мэрии г. Калининграда № 2232 от 07.08.2002 г. в Постановление № 334 внесено важное изменение. А именно, земля общего пользования перераспределена от СНТ (юридического лица) к гражданам - членам СНТ и др. собственникам участков в границах СНТ "Пищевик".

Т.о. вся земля СНТ принадлежит гражданам: личные участки, а также земля общего пользования в равных долях без выделения в натуре. Соответственно этому факту собственник участка должен сам платить налог на землю за свой участок и налог за свою долю земли общего пользования после представления каждому собственнику письменного уведомления из налогового органа. Данный порядок подтверждён Арбитражным судом Московской области, установившем, что Федеральная налоговая служба не имеет права взимать налог на земли общего пользования с СНТ, поскольку собственниками такой земли признаются граждане (решение от 22.08.2006 по делу № А41-К2- 20983/05). Суд обосновал свое решение тем, что органы местной власти предоставляли в собственность гражданам земельные участки и не допускали передачи земель, в том числе предназначенных для садоводства, в собственность юридическом лицам. Это означает, что у СНТ фактически земли нет - оно занимается исключительно организационно-распорядительной деятельностью, как это и установил Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

Следует добавить к этому то, что Письмом Министерства финансов РФ от 29 декабря 2006 г. № 03-02-07/1-365 (Д) установлен порядок уплаты налога за землю общего пользования для СНТ в двух вариантах. Т.е., каждый собственник уплачивает налог самостоятельно, или этот налог уплачивает председатель СНТ, выступая в роли доверенного собственников (садоводов), в полном соответствии с решением общего собрания садоводов.

Страница 9. Организационно-правовые вопросы в СНТ

1. Можно ли изменить статус садоводческого товарищества, превратив его из некоммерческого объединения в акционерное общество, без согласия части членов товарищества?

2. В нашем товариществе действует устав, принятый лет двадцать назад. Можно ли его сейчас применять на практике?

3. В чем преимущество садоводческого некоммерческого товарищества перед садоводческим потребительским кооперативом?

4. Председатель правления самовольно изменил организационно–правовую форму нашего товарищества. Мы с этим не согласны. Можем ли мы переоформиться в садоводческое некоммерческое товарищество?

5. Что происходит с членами СНТ после его ликвидации, если земля находится в собственности? Какой местной организации будут подчиняться бывшие члены СНТ?

1. Можно ли изменить статус садоводческого товарищества, превратив его из некоммерческого объединения в акционерное общество, без согласия части членов товарищества?

Поскольку в данном случае речь идет о реорганизации садоводческого товарищества, то в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для принятия такого решения общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных) необходимо набрать большинство в две трети голосов. При этом следует помнить, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

2. В нашем товариществе действует устав, принятый лет двадцать назад. Можно ли его сейчас применять на практике?

Старый устав СНТ можно применять только в той мере, в какой он не противоречит действующему законодательству. Так, Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66–ФЗ от 15 апреля 1998 года устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, определяет порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Законом предусмотрены такие формы объединений, как некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства. Существующие ныне садоводческие товарищества, как правило, чётко не определены по своей форме, складывающиеся отношения не находят отражения в их уставах. Всё это создает трудности на практике и поэтому уставы, конечно, нужно привести в соответствие с нормами названного закона не в течение пяти лет, начиная с 23 апреля 1998 г. (со дня его опубликования) — так указано в законе, а как можно быстрее.

3. В чем преимущество садоводческого некоммерческого товарищества перед садоводческим потребительским кооперативом?

У некоммерческих организаций, не преследующих цели извлечения прибыли и не распределяющих ее между участниками, преимуществ в организационных формах не имеется. Отличие некоммерческого товарищества от потребительского кооператива состоит в имущественных отношениях между их членами и между членами и самой организацией. Если в товариществе имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт целевых взносов, является совместной собственностью всех членов товарищества и член товарищества не отвечает по обязательствам товарищества, а товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, то в потребительском кооперативе оно создается путём объединения его членами имущественных паевых взносов и образованный таким образом капитал является не совместной собственностью членов кооператива, а принадлежит ему как юридическому лицу. Причем во избежание ликвидации кооператива, его члены обязаны покрывать возможные убытки путем внесения дополнительных взносов, т.е. члены кооператива в отличие от товарищества несут дополнительную ответственность перед кредиторами. В зависимости от поставленных целей и задач, расположения земельных участков, уровня развития инфраструктуры своего региона, целесообразности, и иных факторов, граждане могут сами по своему выбору создавать для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы или некоммерческие партнёрства.

4. Председатель правления самовольно изменил организационно–правовую форму нашего товарищества. Мы с этим не согласны. Можем ли мы переоформиться в садоводческое некоммерческое товарищество?

Председатель не может сам изменить организационно–правовую форму своего товарищества, поскольку это прерогатива общего собрания, и решение которого по этому вопросу подлежит государственной регистрации. Если председатель представил на регистрацию подложные документы, то он несёт уголовную ответственность за изготовление (использование) подложных документов (ст. 327 УК РФ). На основании решения общего собрания членов товарищества регистрирующий орган (администрация) вправе отказать в регистрации нового образования (ст. 51 ГК РФ), а в случае уже состоявшейся регистрации, в установленном порядке и в соответствии с решением собрания зарегистрировать некоммерческое объединение как садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).

5. Что происходит с членами СНТ после его ликвидации, если земля находится в собственности? Какой местной организации будут подчиняться бывшие члены СНТ?

В соответствии с ч. 3 ст. 40 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации СНТ как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Согласно ст. 42 названного ФЗ Земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимое имущество переданы членам такого объединения в равных долях. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 93–ФЗ - «дачная амнистия») При определении выкупной цены земельного участка и находящегося на нём недвижимого имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в неё включаются рыночная стоимость указанных земельного участка и имущества, а также все убытки, причиненные собственнику указанных земельного участка и имущества их изъятием, в том числе убытки, которые собственник несёт в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В указанном ФЗ нет чёткого указания на то, какой администрации будут подчиняться бывшие члены СНТ. Указано лишь, что вопросами распределения и выделения земельных участков для СНТ занимается орган местного самоуправления. Вероятно, земельные участки будут находиться в ведении местной и районной администраций.