Как перевести квартиру в часть жилого дома?

Ирина задала нам вопрос:

“Добрый день!
У бабушки есть неприватизированная квартира (по факту часть жилого дома). В феврале 2013 года мы подали документы на приватизацию этой квартиры (на одну бабушку), позже специалисты пояснили нам, что если квартира будет приватизирована как квартира, иы не сможем оформить в собственность земельный участок.
Через администрацию делать перевод из квартиры в часть жилого дома мы боимся, т.к. данная процедура влечет снятие с баланса администрации квартиры, а поставим ли мы часть жилого дома на учет неизвестно.
Если мы сейчас приватизируем квартиру – возможно ли будет потом “переделать” документы на часть жилого дома?”

Продолжение статьи: Признали квартиру частью жилого дома, но отказали в кадастровом учете.

” Переделать” документы на часть жилого дома и получить земельный участок в собственность возможно. А как мы расскажем ниже.

1) Приватизируйте квартиру, то есть, оформите ее в собственность.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ N 1541-1 устанавливает что, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

2) Следующим шагом нужно поменять статус жилого помещения. Данное действие можно оформить двумя способами.

Но для начала разберемся с понятиями, что такое квартира и что такое жилой дом.

Согласно пункту 3 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящего из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, и предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Ваша квартира, не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащее Вам жилое помещение, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации, является частью жилого дома, так как в Вашем доме нет помещений общего пользования.

Первый способ перевода квартиры в часть жилого дома заключается в следующем: подаёте в суд исковое заявление с требованиями о переводе квартиры, находящейся в Вашей собственности, в часть жилого дома и о признании права собственности на часть жилого дома, в связи с тем, что Вы не можете оформить в собственность земельный участок.

Второй способ почти идентичен, но перед тем как подать заявление в суд, Вам необходимо обратиться в администрацию с ходатайством о передаче земельного участка в собственность. Вам будет отказано по тем основаниям, что одним из условий предоставления земельного участка в собственность является наличие в собственности гражданина здания, либо сооружения, однако квартира к таковым не относится. Отказ должен быть изложен в письменном виде.

После отказа администрации в передаче земельного участка, Вы подаете в суд исковое заявление с требованиями о переводе квартиры, находящейся в Вашей собственности, в часть жилого дома и о признании права собственности на часть жилого дома, в связи с отказом администрации передать в собственность земельный участок. Данный способ наиболее подходящий, так как для обращения в суд у Вас будет основание, а именно факт отказа администрации в передаче земельного участка в собственность.

3) Теперь, когда квартира признана частью жилого дома, а часть жилого дома Вашей собственностью, переходим к этапу признания собственности на земельный участок, на котором расположен дом.

Приватизация земельных участков – это способ приобретения в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” (далее – Закон о приватизации) собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений абзаца второго пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.
Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами

Таким образом, одним из условий предоставления земельного участка в собственность гражданину в порядке приватизации, согласно действующего законодательства, является наличие в собственности гражданина здания, строения либо сооружения, к каковым квартира не относится.

Поэтому, приватизировав квартиру, Вы можете перевести ее в часть жилого дома и оформить в собственность земельный участок, на котором расположена часть жилого дома.

юристы РФПА “Аксиома” Олеся Шмелева, Евгений Макаренко

Добрый день!
У нас похожая ситуация, но есть большое НО!
Дом у нас состоит из 3-х квартир. Стоит на учете как многоквартирный. Мы обратились в суд, с признанием перевода нашей квартиры в часть жилого дома. Наши требования удовлетворили. Но кадастровая палата отказала в переводе, сославшись на то, что часть ЖИЛОГО дома не может находиться в многоквартирном доме, т.к. в соответствии с их 221 ФЗ это разные назначения здания. Подскажите пожалуйста, как быть в такой ситуации.

Начало статьи: Как перевести квартиру в часть жилого дома.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. При этом в силу ч. 4 ст. 16 названного закона учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства ( пп. 1 п. 1 ст. 7 Закона N 221-ФЗ), назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание ( пп. 15 п. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ);

В соответствии с п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утв. Приказом Минэкономразвития N 42 от 04.02.2010 г.), основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) являются:

- отсутствие у органа государственной власти или органа местного самоуправления правомочий на принятие и направление в орган кадастрового учета документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия (например, принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не уполномоченным органом);

- противоречие сведений об объектах недвижимости в документах, поступающих в порядке информационного взаимодействия, и сведений, содержащихся о таких объектах в ГКН (за исключением случаев поступления документов для учета изменений объектов недвижимости);

- отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Других оснований для отказа не предусмотрено. Соответственно при подаче судебного решения для проведения кадастрового учета, в государственный кадастр должны внести изменения.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), при этом орган кадастрового учета не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

На практике, как обычно, ситуация складывается несколько иная.

Обычно, при подаче иска о признании права собственности на часть жилого дома заявляют и второе требование – обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по соответствующему субъекту РФ внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о назначении здания. Потому что, без прямого указания в судебном акте произвести соответствующие изменения, чиновники считают, что делать это необязательно.

Теперь чтобы внести изменения в кадастр необходимо обжаловать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета то есть подать иск на решение и включить исковое требование – обязать Государственный кадастр недвижимости внести сведения на основании судебного решения.

Марина Зубко, директор РФПА “Аксиома”

Помощник судьи рассказала как перевести квартиру в часть жилого дома